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政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年1月7日在荊州市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市長(zhǎng) 楊 智
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2016年和過(guò)去六年工作回顧
2016年,是“十三五”的開(kāi)局之年,也是壯腰工程“五年大跨越”的見(jiàn)效之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和特大洪澇災(zāi)害雙重考驗(yàn),在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們團(tuán)結(jié)全市人民,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),負(fù)重奮進(jìn)、砥礪前行,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。初步核算,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1726.8億元、增長(zhǎng)7.3%。完成固定資產(chǎn)投資2001億元、增長(zhǎng)18%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1056億元、增長(zhǎng)11.6%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入115.45億元、增長(zhǎng)11.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27666元、14707元,增長(zhǎng)9%和7.1%。
過(guò)去一年,我們主要做了以下工作。
一是主動(dòng)應(yīng)對(duì)下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健。開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng),在全省率先出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”行動(dòng)方案,設(shè)立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶壯腰工程等3只產(chǎn)業(yè)基金,繼續(xù)實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)倍增、骨干企業(yè)壯大、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1240家、凈增99家。實(shí)施“五證合一、一照一碼”,新增市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶(hù)。
項(xiàng)目落地建設(shè)提速。億元以上工業(yè)項(xiàng)目完成投資650億元,葛洲壩水泥產(chǎn)能置換、長(zhǎng)利玻璃、能特科技、沃特瑪新能源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。華電江陵發(fā)電廠(chǎng)、榮成再生科技、香港國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)展順利。達(dá)鑫電子、愛(ài)斯達(dá)智能服裝等項(xiàng)目落地開(kāi)工。完成交通投資210億元,江北高速、武漢城市圈環(huán)線(xiàn)洪湖段、荊松一級(jí)公路、荊當(dāng)旅游公路基本建成,石首長(zhǎng)江大橋、洪湖嘉魚(yú)長(zhǎng)江大橋、沙公高速、318國(guó)道荊州城區(qū)段改線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)加快。PPP入庫(kù)項(xiàng)目57項(xiàng)、總投資778億元。
消費(fèi)業(yè)態(tài)拓展加快。電商零售額130億元、增長(zhǎng)62%,電商企業(yè)加速發(fā)展,覆蓋行政村超過(guò)500個(gè),岑河?jì)胪b上線(xiàn)“中國(guó)質(zhì)造”。擴(kuò)大公積金使用范圍,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,全市實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售4.6萬(wàn)套,銷(xiāo)售總額220億元、增長(zhǎng)53%。成功舉辦第三屆中國(guó)汽車(chē)(房車(chē))露營(yíng)大會(huì),松滋洈水獲批全國(guó)首個(gè)五星級(jí)汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地。
二是堅(jiān)持改革開(kāi)放并舉,增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。建立“四單一網(wǎng)”。清理規(guī)范“紅頂中介”215家。推進(jìn)荊州開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”管理體制改革,“一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革取得突破。深化投融資體制改革和國(guó)企改革,南湖機(jī)械與中國(guó)航天科工實(shí)現(xiàn)重組聯(lián)合。“營(yíng)改增”全面完成,國(guó)地稅征管合作機(jī)制改革領(lǐng)跑全省。黨政群機(jī)關(guān)公車(chē)改革基本完成。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利推進(jìn)。不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
對(duì)外開(kāi)放力度加大。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目363個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目337個(gè),實(shí)際到位資金1578億元。新增外資企業(yè)10家,實(shí)際利用外資1.44億美元、增長(zhǎng)8%。外貿(mào)出口總額9.5億美元。荊州開(kāi)發(fā)區(qū)納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。對(duì)外開(kāi)放口岸納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃,綜合保稅區(qū)啟動(dòng)申報(bào)程序,荊州港獲批國(guó)家指定糧食進(jìn)口口岸。古城保護(hù)與修復(fù)世行貸款項(xiàng)目順利啟動(dòng)。