2017年大連市政府工作報(bào)告（全文）
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二、2017年預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是本屆政府履職的收官之年。特別是黨的十九大將要召開(kāi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出更高的要求。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面振興東北的系列政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市十二次黨代會(huì)的部署，持之以恒落實(shí)五大發(fā)展理念和“四個(gè)著力”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重依靠改革開(kāi)放創(chuàng)新，大力推進(jìn)“四個(gè)中心、一個(gè)聚集區(qū)”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩先區(qū)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.2%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。
（一）堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首位，著力保持經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)
持續(xù)加大有效投資。啟動(dòng)建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)恒力石化、松下電池、光洋數(shù)控、聯(lián)通大數(shù)據(jù)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，全年推進(jìn)億元以上項(xiàng)目690個(gè)，總投資1.6萬(wàn)億元，當(dāng)年完成投資1480億元。加大招商力度，突出高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引資重點(diǎn)，著力引進(jìn)跨國(guó)公司、功能性總部，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%以上，引進(jìn)內(nèi)資900億元以上。深化投融資體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)17個(gè)PPP項(xiàng)目。
全面釋放消費(fèi)潛力。開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建“全域旅游”發(fā)展格局和“大旅游”工作機(jī)制，完善旅游服務(wù)設(shè)施，從供需兩端發(fā)力推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展，深度開(kāi)發(fā)海島、溫泉、健康、休閑等旅游產(chǎn)品，啟動(dòng)老虎灘虎鯨表演館和石灰石礦萬(wàn)達(dá)旅游城建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展文化、旅游、養(yǎng)老、健康、體育五大幸福產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)、信息等六大領(lǐng)域消費(fèi)工程。加快電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，使平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。加快孵化基地、外貿(mào)主體和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)出口產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、品牌創(chuàng)新。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，加速提升一般貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)東北亞服務(wù)外包交易中心。加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展海運(yùn)直郵、店鋪直購(gòu)、B2B出口等業(yè)務(wù)，建設(shè)進(jìn)口商品集散中心。
保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)國(guó)家和省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析調(diào)度，深入開(kāi)展“走企業(yè)、解難題”活動(dòng)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造、降本增效、開(kāi)拓市場(chǎng)、人才引進(jìn)、融資貸款等實(shí)際問(wèn)題。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融信貸支持力度，對(duì)有效益、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，要滿(mǎn)足合理信貸需求；對(duì)遇到困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極紓解資金緊張問(wèn)題。全年完成社會(huì)融資2600億元。