2014年中國(guó)林業(yè)發(fā)展報(bào)告（全文）
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12．林業(yè)科技投入增加，林業(yè)教育成果豐富
2013年，新啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計(jì)劃（ “973”計(jì)劃）項(xiàng)目 1項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目 2項(xiàng)、科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目 2項(xiàng)、高分重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目一期 1項(xiàng)、院所技術(shù)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目 2項(xiàng)，預(yù)算經(jīng)費(fèi) 1.58億元；啟動(dòng)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃（ “948”計(jì)劃）項(xiàng)目 78項(xiàng)、林業(yè)公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目 99項(xiàng)、林業(yè)軟課題項(xiàng)目 20項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi) 2.89億元。 2013年，中央財(cái)政安排林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目 422個(gè)，經(jīng)費(fèi) 4.3億元；安排 2013年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目 20個(gè)，資金 1 200萬(wàn)元。 2013年林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)投入 2 250萬(wàn)元，林業(yè)生態(tài)站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技推廣站和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)合計(jì)為 20 222萬(wàn)元。
2013年，全國(guó)普通高等林業(yè)院校和其他高等學(xué)校、科研單位林科專(zhuān)業(yè)輸出博、碩士畢業(yè)生 8 760人，其中，林業(yè)學(xué)科博士、碩士畢業(yè)生 5 745人。全國(guó)普通高等林業(yè)院校本科畢業(yè)生和其他高等學(xué)校林科專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生 30 030人，其中林科專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生 10 808人。全國(guó)高等林業(yè)（生態(tài)）職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生和其他高等職業(yè)學(xué)院林科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生 36 190人，其中林科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生 17 469人。全國(guó)普通中等林業(yè)（園林）職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和其他中等職業(yè)學(xué)校林科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生 80 739人，其中林業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生 72 335人。林業(yè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。 10名普通高等林業(yè)院校教師入選教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”；2個(gè)普通高等林業(yè)院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)入選教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”； 22門(mén)林業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程列入第三批國(guó)家級(jí)精品資源共享課立項(xiàng)項(xiàng)目。
13．林業(yè)工作站建設(shè)加強(qiáng)，國(guó)有林場(chǎng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
2013年，全國(guó)完成林業(yè)工作站基本建設(shè)投資 79 842萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng) 17.24%。其中，國(guó)家投資 10 425萬(wàn)元，比 2012年減少 30.53%；地方配套 69 417萬(wàn)元，比 2012年增長(zhǎng) 30.73%。全國(guó)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站 321個(gè)，642個(gè)林業(yè)工作站新建了辦公用房， 855個(gè)站配備了通訊設(shè)備， 684個(gè)站配備了機(jī)動(dòng)交通工具， 2 135個(gè)站配備了計(jì)算機(jī)。全國(guó)林業(yè)工作站建立站辦示范基地 51萬(wàn)公頃，推廣面積 159萬(wàn)公頃，培訓(xùn)林農(nóng)近 790萬(wàn)人。在 132個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了林業(yè)重點(diǎn)工程區(qū)林業(yè)工作站建設(shè)重點(diǎn)縣工作，為近 1 600個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站配備了必要的設(shè)施設(shè)備；在全國(guó)選取 129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)試點(diǎn)工作。
2013年，國(guó)有林場(chǎng)扶貧工作力度加大，中央財(cái)政投入扶貧資金 3 000萬(wàn)元，扶貧資金總量達(dá) 3.5億元，改善了 28個(gè)省的 847個(gè)國(guó)有貧困林場(chǎng)生產(chǎn)生活條件。國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼任務(wù)落實(shí)到國(guó)有林場(chǎng)面積 1 916.1萬(wàn)畝，涉及 2 696個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，補(bǔ)貼資金 20.4億元。國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造 10 110戶(hù)，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資 1.13億元；在國(guó)家下達(dá)的 464.2億元保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施投資中，落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施投資 31億元。2013年，國(guó)有林場(chǎng)營(yíng)業(yè)總收入 159億元，比 2012增加 7.36%；營(yíng)業(yè)總成本 186.4億元，比 2012增加 12.02%。
14．林業(yè)信息化工作實(shí)現(xiàn)重要突破，互聯(lián)網(wǎng)影響力日益提高
從橫向看，林業(yè)信息化已躋身于中央部委領(lǐng)先行列。中國(guó)林業(yè)網(wǎng) 1 000多個(gè)子站上線(xiàn)，每天有 100多個(gè)國(guó)家的 100多萬(wàn)人次訪(fǎng)問(wèn)瀏覽，訪(fǎng)問(wèn)量突破 10億人次，每天有 100多條信息被主流媒體采用，在中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，綜合排名列 70多個(gè)部委的第三名。從縱向看，林業(yè)信息化已從“數(shù)字化”邁入“智慧化”新階段。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中國(guó)智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，頒布了《林業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)總體規(guī)范》等首批 20多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，籌建了國(guó)家和省區(qū)兩級(jí)云計(jì)算平臺(tái)，推進(jìn)了智慧森林旅游等物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)，建成了國(guó)家衛(wèi)星林業(yè)遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，等級(jí)保護(hù)順利推進(jìn)，建立了微博、微信和移動(dòng)客戶(hù)端，舉辦了首屆“美麗中國(guó)”征文大賽等重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文化活動(dòng)。
15．區(qū)域林業(yè)發(fā)展各具特色，區(qū)域優(yōu)勢(shì)逐漸形成
東部地區(qū)該區(qū)包括北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南 10省（直轄市），該區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，人口眾多，林業(yè)發(fā)展的自然、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，生態(tài)狀況良好，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，集體林業(yè)占據(jù)主要地位，是我國(guó)重要的林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是我國(guó)重要的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域。區(qū)內(nèi)森林覆蓋率 36.98%，人均林地面積僅為 0.08公頃，為各區(qū)最低，日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求與有限的生態(tài)供給的矛盾仍然存在。區(qū)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 23 992.56億元，比 2012年增長(zhǎng) 16.82%，占全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的 50.71%。單位森林面積實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 69 963元 /公頃，是全國(guó)平均水平的 3.07倍。各省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò) 3 000億元的 6個(gè)省份中東部占了 5個(gè)，分別是廣東、山東、福建、江蘇和浙江。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)鋸材、人造板、竹木地板分別占全國(guó)的 36.95%、58.46%和 64.87%。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總量、水果和干果產(chǎn)量分別占全國(guó)總產(chǎn)量的38.73%、41.06%和 26.24%。該區(qū)系我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的主要聚集優(yōu)勢(shì)區(qū)域。
中部地區(qū)中部地區(qū)包括山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽 6省。該區(qū)域是我國(guó)主要的集體林區(qū)省份，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，作為東部與西部的過(guò)渡地帶，此區(qū)域的林業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α^(qū)內(nèi)森林覆蓋率 36.45%。區(qū)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 9 505.44億元，比 2012年增長(zhǎng) 24.72%，占全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的 20.09%。區(qū)內(nèi)油茶林面積 237.99萬(wàn)公頃，占全國(guó)的 67.43%。木本油料和木本藥材產(chǎn)品占全國(guó)總產(chǎn)量的 70.96%和 34.15%。木本油料和木本藥材種植成為這一區(qū)域的特色和優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)用占全國(guó) 18.05%的森林面積產(chǎn)出了占全國(guó) 20%～ 30%的各類(lèi)林產(chǎn)品。林業(yè)主要災(zāi)害在這一地區(qū)仍較為嚴(yán)重，區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)偏重發(fā)生；森林火災(zāi)發(fā)生率是全國(guó)平均水平的 2倍多，預(yù)防和控制森林火災(zāi)的任務(wù)依然艱巨。
西部地區(qū)西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆 12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）。該區(qū)地域廣闊，國(guó)土面積占全國(guó)總土地面積的七成，盡管森林資源總量大，但生態(tài)環(huán)境脆弱，林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，林業(yè)建設(shè)與保護(hù)的任務(wù)艱巨。區(qū)內(nèi)森林覆蓋率 18.03%。區(qū)內(nèi)共完成造林面積 317.99萬(wàn)公頃，占全國(guó)造林總面積的 52.13%；區(qū)內(nèi)以公有制經(jīng)濟(jì)造林為主體，其中重點(diǎn)工程造林總面積 161.41萬(wàn)公頃，占該區(qū)總造林面積 50.76%。區(qū)內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)和面積居各區(qū)之首。林產(chǎn)調(diào)料產(chǎn)品、木本藥材、林產(chǎn)工業(yè)原料分別占全國(guó)的 68.31%、49.22%和 56.85%。該區(qū)是我國(guó)林副產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)之一，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗具特色和競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)內(nèi)完成林業(yè)投資 1 651.99億元，占全國(guó)總投資額的 43.68%，比 2012年增長(zhǎng)了 14.25%，其中國(guó)家投資占 34.99%；西部地區(qū)仍是國(guó)家林業(yè)投資的重點(diǎn)區(qū)域。
東北地區(qū)東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江 3省。土地面積約為國(guó)土面積的一成，但區(qū)域的森林資源和林業(yè)發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)具有舉足輕重的作用。林業(yè)區(qū)位熵指數(shù)為 0.99，林業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度為各區(qū)最高。國(guó)有林區(qū) 135個(gè)森工局有 82個(gè)分布在該區(qū)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較高。區(qū)內(nèi)森林覆蓋率為 40.84%，為四大區(qū)域中最高。該區(qū)森林食品占全國(guó)總產(chǎn)量的 35.93%，是我國(guó)森林食品的主產(chǎn)區(qū)。 2013年，區(qū)內(nèi)完成林業(yè)投資 360.93億元，其中國(guó)家投資占 70.22%，國(guó)家林業(yè)公共財(cái)政投資力度較大。區(qū)內(nèi)林業(yè)系統(tǒng)在崗職工人數(shù) 48.78萬(wàn)人，占全國(guó)的 39.93%，居各區(qū)之首。該區(qū)的林業(yè)在崗職工年平均工資 23 747元，盡管有小幅增加，但仍為各區(qū)最低。區(qū)內(nèi)火災(zāi)發(fā)生率和受害率均為各區(qū)域最低，森林火災(zāi)的預(yù)防和控制成效顯著。
