2014年臨夏回族自治州政府工作報(bào)告(全文)
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四、著力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，不斷加快農(nóng)村發(fā)展
把全面小康作為政治責(zé)任和歷史使命，堅(jiān)韌不拔地朝著這一目標(biāo)努力奮斗，全力實(shí)施“ 4155”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，著力改善基礎(chǔ)條件，著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。一是切實(shí)保證糧食安全。堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)，努力增加糧食產(chǎn)量，做好糧食儲(chǔ)備工作，保證面袋子和菜籃子不出問(wèn)題。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，推廣雙壟溝播種植 150萬(wàn)畝以上，在適宜區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立玉米、馬鈴薯、小麥、油菜四類(lèi)作物高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片 44個(gè)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到 76萬(wàn)噸以上、油料 6萬(wàn)噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各 5000畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到 9.2萬(wàn)畝、增長(zhǎng) 12.3%，蔬菜種植面積 23萬(wàn)畝、增長(zhǎng) 4.5%，產(chǎn)量達(dá)到 46萬(wàn)噸、增長(zhǎng) 4.5%，保障城鄉(xiāng)居民菜籃子供應(yīng)。二是大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力實(shí)施農(nóng)村道路和飲水安全國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，用三年時(shí)間全面改善農(nóng)村水路房條件，年內(nèi)硬化農(nóng)村道路 500公里，解決 26萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，改造農(nóng)村危房 2.5萬(wàn)戶(hù)。加大易地搬遷力度，三年完成 3.4萬(wàn)戶(hù) 17.6萬(wàn)人的易地扶貧搬遷任務(wù)，年內(nèi)搬遷 6913戶(hù) 4.3萬(wàn)人。全面實(shí)施總投資 53億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積 4萬(wàn)畝，治理水土流失面積 150平方公里，新修梯田 12萬(wàn)畝，新建防洪堤 60公里。推進(jìn)整村整鄉(xiāng)整流域連片開(kāi)發(fā)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目 143個(gè)，抓好東鄉(xiāng)布楞溝流域綜合扶貧開(kāi)發(fā)和東鄉(xiāng)、積石山養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。三是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步擴(kuò)大特色種植，新建林果基地 17萬(wàn)畝、增長(zhǎng) 6%，新育苗 3.3萬(wàn)畝、增長(zhǎng) 6%；中藥材面積達(dá)到 8萬(wàn)畝，百合 4萬(wàn)畝，雙低油菜 25萬(wàn)畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)） 80個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù) 800戶(hù)，全州畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到 800萬(wàn)頭（只）、增長(zhǎng) 8%，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 15億元、增長(zhǎng) 7%。加快農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，積極創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推廣良種良法，提高玉米秸稈綜合利用率，突出抓好雙低油菜復(fù)種，為畜牧養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)飼草。四是擴(kuò)大助農(nóng)增收政策效應(yīng)。全面落實(shí)富民增收 25條政策措施，充分發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、增加收入。不斷壯大互助社資金規(guī)模，爭(zhēng)取更多財(cái)政資金和政策性銀行融資注入，動(dòng)員更多的臨商鄉(xiāng)賢和民營(yíng)企業(yè)跟進(jìn)注資，進(jìn)一步加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)行、擴(kuò)大效益，逐步向農(nóng)村扶貧助農(nóng)增收銀行發(fā)展。加大農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，提高農(nóng)民增收能力，全年培訓(xùn) 15.5萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn) 49萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 55億元以上。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。把雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧開(kāi)發(fā)深度融合，協(xié)調(diào)開(kāi)展好 8個(gè)國(guó)家級(jí)幫扶單位對(duì)口幫扶 7個(gè)縣、 1268個(gè)省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系 1150個(gè)貧困村工作。
五、著力加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平
認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，努力提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好的目標(biāo)。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。優(yōu)化城鎮(zhèn)宏觀(guān)布局和城市微觀(guān)空間治理，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)分工。編制完成州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、臨夏市四版總體規(guī)劃和臨夏縣、東鄉(xiāng)縣新版總體規(guī)劃以及其他各縣縣城控制性規(guī)劃，完善鎮(zhèn)村規(guī)劃特別是 10個(gè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，打造具有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗小鎮(zhèn)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，確保城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行、項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施、產(chǎn)業(yè)按規(guī)劃布局。二是創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展理念。樹(shù)立以人為本的城鎮(zhèn)化理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，放開(kāi)縣城和建制鎮(zhèn)落戶(hù)限制，穩(wěn)步解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)問(wèn)題。堅(jiān)持綠色人文理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)，以山為屏、以水為靈、以綠為美、以文為魂、以業(yè)為本，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和文化傳承，注重保留鎮(zhèn)村原始風(fēng)貌和田園風(fēng)光，保留城市歷史印記，彰顯城市文化品位。堅(jiān)持集約高效發(fā)展理念，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。堅(jiān)持多元籌資理念，加快城鎮(zhèn)投融資體制改革，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。三是提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。圍繞市縣一體化同城化，開(kāi)工建設(shè)市縣一體化快速通道（臨夏市段）、大夏河濕地公園、臨夏客運(yùn)中心、三個(gè)特色街區(qū)改造等項(xiàng)目；進(jìn)一步推進(jìn)臨夏縣雙城新區(qū)、舊城改造和北塬片區(qū)建設(shè)，加快市縣一體化、新老城一體化、川塬區(qū)一體化進(jìn)程。加快實(shí)施永靖縣中環(huán)路、南北濱河路、太極島濕地公園等項(xiàng)目，同步推進(jìn)古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，著力拓展城市空間；和政縣按照“一會(huì)一中心一走廊四基地”的要求，加快實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作，加快河灘、達(dá)板、唐汪等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)；推進(jìn)廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)和舊城改造，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施；加快康樂(lè)縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實(shí)搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)；實(shí)施積石山縣縣城綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)癿 藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集，以人口聚集促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問(wèn)題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進(jìn)一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點(diǎn)抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達(dá)板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂(lè)牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實(shí)全州城市管理工作推進(jìn)會(huì)精神，以開(kāi)展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個(gè)共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體，標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場(chǎng)、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、物業(yè)管理、文化市場(chǎng)整治和綠化美化亮化力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，動(dòng)員全民參與，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理精細(xì)化、便民化、智能化水平。
六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平
深入實(shí)施科教興州戰(zhàn)略，加快教育為主的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，不斷加大民生投入，努力提升公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。一是促進(jìn)教育事業(yè)跨越發(fā)展。全面落實(shí)教育 22條措施，實(shí)施好省教育廳支持臨夏教育跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建全省民族教育示范區(qū)，進(jìn)一步提高全民綜合素質(zhì)，促進(jìn)人口壓力向人力資源轉(zhuǎn)化；爭(zhēng)取創(chuàng)辦西北民族大學(xué)臨夏校區(qū)，加快省建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院康樂(lè)分院建設(shè)，積極與甘農(nóng)大合作、爭(zhēng)取興辦永靖水產(chǎn)學(xué)院；進(jìn)一步優(yōu)化州級(jí)教育資源布局，州民族學(xué)校與州農(nóng)校合并辦州職業(yè)技術(shù)學(xué)校、為創(chuàng)建臨夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院打好基礎(chǔ)，州衛(wèi)校搬遷到州中醫(yī)院遷建項(xiàng)目新址、爭(zhēng)取與高校合作升格為職業(yè)學(xué)院。認(rèn)真實(shí)施好教師培訓(xùn)三年計(jì)劃，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大教育投入力度，學(xué)前教育免保教費(fèi)和課本費(fèi)，加快農(nóng)村幼兒園、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)高年級(jí)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加大全州教育危房改造和教師保障房建設(shè)力度，改造建設(shè)一批學(xué)校操場(chǎng)。二是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成州醫(yī)院遷建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)州醫(yī)院、中醫(yī)院、州衛(wèi)校搬遷，實(shí)施 22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和 117個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的“ 120”急救平臺(tái)，加大醫(yī)療人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，開(kāi)展與外地先進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療合作，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平；切實(shí)加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管，保障群眾用藥安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和“一票否決”制，穩(wěn)妥實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。三是加快文化事業(yè)發(fā)展。加快臨夏民族大劇院、體育場(chǎng)、體育館建設(shè)進(jìn)度，新建一批縣級(jí)文化場(chǎng)館和基層文化活動(dòng)場(chǎng)所，舉辦州第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極申辦省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展豐富多樣的群眾文化活動(dòng)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段盛世伊園、東方“小麥加”·伊斯蘭經(jīng)典—國(guó)家級(jí)民族民俗文化產(chǎn)業(yè)園，加大磚雕、花兒等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)，創(chuàng)作臨夏特色優(yōu)秀文化劇目，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。推動(dòng)以企業(yè)為主的科技創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高科技貢獻(xiàn)率。四是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持加快發(fā)展促就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、多措并舉促就業(yè)、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念促就業(yè)，大力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)“ 5520”星火工程和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、兩后生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、困難家庭和殘疾人就業(yè)幫扶工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2萬(wàn)人以上。五是不斷提升社會(huì)保障水平。公平公正地落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠民政策，進(jìn)一步提高保障覆蓋面和保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展慢性病門(mén)診補(bǔ)助工作。努力解決困難群眾住房問(wèn)題，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造 9274戶(hù)，新建公共租賃住房 5300套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼 2.2萬(wàn)戶(hù)。
七、著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
堅(jiān)持生態(tài)立州戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的理念，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)，最大限度守護(hù)青山綠水，留住藍(lán)天白云。一是著力加強(qiáng)生態(tài)綠化。搶抓建設(shè)甘肅省國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，爭(zhēng)取打造國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范州戰(zhàn)略平臺(tái)，謀劃爭(zhēng)取一批重大戰(zhàn)略性生態(tài)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。大力推進(jìn)荒山造林、退耕還林、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、草場(chǎng)保護(hù)和水源地保護(hù)，加大城鄉(xiāng)面山面水、道路和園林綠化力度，逐步增加森林、綠地、濕地、草場(chǎng)等生態(tài)空間。完成造林面積 21.5萬(wàn)畝，封山育林 4.8萬(wàn)畝，新建綠色通道 770公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標(biāo)，以鐵的手腕推進(jìn)大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實(shí)施集中供暖、煤改氣項(xiàng)目，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理。嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn)，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實(shí)治污減排措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管和處罰力度，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。
八、著力推進(jìn)兩個(gè)共同創(chuàng)建，不斷促進(jìn)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持以?xún)蓚€(gè)共同及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建為統(tǒng)攬，圍繞三年重點(diǎn)突破、五年整體脫貧、八年全面小康三大創(chuàng)建目標(biāo)，全力實(shí)施“四大工程”，全面落實(shí)“四大行動(dòng)”，在更高層面上推動(dòng)兩個(gè)共同創(chuàng)建。繼續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宗教界“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”、“三講”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教界人士制度，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛，保持宗教領(lǐng)域和睦和順。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)加強(qiáng)“ 151”工作，認(rèn)真落實(shí)“三長(zhǎng)”信訪(fǎng)接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪(fǎng)積案；深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類(lèi)違法犯罪，強(qiáng)化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，加強(qiáng)交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴(yán)防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)處置能力。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
著眼提高政府治理能力，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和深化項(xiàng)目爭(zhēng)取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實(shí)干苦干巧干落實(shí)年活動(dòng)，全力抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效政府。
一、扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。按照省州的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取民意，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，促進(jìn)各級(jí)干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，始終保持廉潔從政。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
三、切實(shí)加強(qiáng)政策研究，全面到位履職盡責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯(cuò)位。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家政策和投資導(dǎo)向的研究，全面落實(shí)好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)。增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展的能力水平。
四、狠抓各項(xiàng)工作規(guī)范，切實(shí)推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹州委的各項(xiàng)決策部署；自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)各項(xiàng)決議決定；自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能；廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專(zhuān)家咨詢(xún)，建立州政府法律顧問(wèn)制度，著力規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化。
五、切實(shí)提高行政效能，著力強(qiáng)化政府執(zhí)行力。進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實(shí)干勁頭和看得見(jiàn)、拿得出的工作實(shí)績(jī)來(lái)展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風(fēng)的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，建立職責(zé)明確、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機(jī)制，健全服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)等制度，加大政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)力度，切實(shí)提高執(zhí)行效能，降低行政成本。
各位代表，新的一年，新的征程。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊盯與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，振奮精神、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，奮力譜寫(xiě)建設(shè)幸福美好新臨夏的嶄新篇章！