2014年湘潭市政府工作報(bào)告(全文)
|
|
二、2014年工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)
2014年是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以質(zhì)量、效益為中心的中高速發(fā)展階段。我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,盡管基礎(chǔ)還不太牢固,但總體呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我們將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),以提前全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,深入實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、“三量齊升”,著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高群眾生活水平,努力建設(shè)幸福湘潭。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)14%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)12.5%;城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)11%和12%;萬(wàn)元GDP能耗下降3.66%,主要污染物排放總量削減完成省定目標(biāo)。突出抓好十項(xiàng)改革任務(wù)、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事。
十項(xiàng)改革任務(wù):深化行政體制改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革;深化財(cái)稅管理體制改革;深化企業(yè)改革改制;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;深化公交體制改革;推進(jìn)投融資體制改革和金融改革;推進(jìn)土地管理制度改革;推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新;推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革;健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。
十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:國(guó)家級(jí)湘潭綜合保稅區(qū);吉利汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園和上海大眾汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)園一期;威勝智能配用電產(chǎn)業(yè)園;湘潭電化集團(tuán)新產(chǎn)業(yè)園;中國(guó)(中部)國(guó)際商貿(mào)城;金陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流城;泰富重工二期;萬(wàn)達(dá)湘潭廣場(chǎng);義烏小商品城;華拓?cái)?shù)碼萬(wàn)人級(jí)交付基地。
十大基礎(chǔ)工程:湘江風(fēng)光帶;竹埠港地區(qū)重金屬污染治理和錳礦地區(qū)環(huán)境整治;二環(huán)線(xiàn)、潭錳路等城市干道工程;G320城際快車(chē)道(含昭華大橋)、昭山大道等國(guó)省干線(xiàn)、農(nóng)村公路及危橋改造工程;市民之家(市政務(wù)中心);城區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、派出所建設(shè);愛(ài)勞渠綜合整治工程;長(zhǎng)株潭城際鐵路及配套工程;滬昆高鐵湘潭北站、韶山南站工程;雨湖公園提質(zhì)改造、綠道建設(shè)工程。
十大民生實(shí)事:新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人,政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位和運(yùn)用崗位補(bǔ)貼解決困難人員就業(yè)2000名,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬(wàn)人;新建廉租住房和公共租賃住房各1000套,農(nóng)村危房改造1000戶(hù),資助農(nóng)村特困戶(hù)建房200戶(hù);免費(fèi)為貧困殘疾人適配助聽(tīng)器300例;對(duì)城鄉(xiāng)60歲以上失獨(dú)老人實(shí)施扶助,改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院8所;繼續(xù)實(shí)施百村幫扶工程,建設(shè)農(nóng)村生活垃圾整治示范村20個(gè),新解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)10萬(wàn)人;提質(zhì)改造市城區(qū)5個(gè)老社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;新建農(nóng)村義務(wù)教育合格學(xué)校65所、農(nóng)村公辦幼兒園9所;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場(chǎng)文化、體育健身設(shè)施30處,扶持建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)室30個(gè);推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè),新擴(kuò)無(wú)公害蔬菜專(zhuān)業(yè)基地1000畝;新安裝治安視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)800個(gè)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),全力抓好以下五方面工作:
(一)大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。把改革創(chuàng)新作為今年的當(dāng)頭大事,充分挖掘“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)先行先試政策潛力,務(wù)求實(shí)質(zhì)性突破,促進(jìn)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。嚴(yán)格按照中央要求,適時(shí)適度,分類(lèi)推進(jìn)。對(duì)目標(biāo)明確、可以操作的改革,加快實(shí)施。投融資方面,規(guī)范政府投資行為,建立投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、重點(diǎn)項(xiàng)目公示和責(zé)任追究制度;完善政府投融資公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制,提高自主經(jīng)營(yíng)能力。金融信貸方面,加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)體系,強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持;鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司等;完善金融信貸風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,規(guī)范民間借貸行為,嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪活動(dòng),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。財(cái)稅管理方面,進(jìn)一步規(guī)范、微調(diào)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)的分配體制,適當(dāng)提高市本級(jí)的宏觀(guān)調(diào)控能力;推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算管理、財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)、政府性債務(wù)管理、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整等改革;深化“營(yíng)改增”和房產(chǎn)稅試點(diǎn)。企業(yè)改革方面,全面啟動(dòng)104戶(hù)企業(yè)改革改制,本屆政府任期內(nèi)全面完成;推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì);完善現(xiàn)代企業(yè)制度,建立職業(yè)經(jīng)理人制度,健全法人治理結(jié)構(gòu);完善國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束和經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究機(jī)制等。對(duì)必須推進(jìn)、試驗(yàn)示范的改革,試點(diǎn)先行。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),推動(dòng)土地“二次開(kāi)發(fā)”;完善節(jié)約集約用地機(jī)制,實(shí)行招商引資項(xiàng)目用地指標(biāo)與投資、納稅強(qiáng)度相掛鉤,探索工業(yè)用地租賃模式;依法全面規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地管理;妥善處理征拆安置等歷史遺留問(wèn)題。開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引進(jìn)社會(huì)資本試點(diǎn)。探索城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師流動(dòng)輪崗機(jī)制和聯(lián)合辦學(xué)、對(duì)口支援辦學(xué)機(jī)制;開(kāi)展“職業(yè)技能振興”試點(diǎn),推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè),探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)新機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和保險(xiǎn)制度,開(kāi)展蔬菜、生豬價(jià)格政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)和農(nóng)村小額信用貸款試點(diǎn),建立政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系。對(duì)完善制度、鞏固深化的改革,深入推進(jìn)。鞏固完善基本藥物制度,重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度;深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,健全穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制;推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體服務(wù)新模式。推進(jìn)戶(hù)籍管理改革,合理確定市城區(qū)落戶(hù)條件,有序放開(kāi)落戶(hù)限制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,優(yōu)先解決存量,有序引導(dǎo)增量,重點(diǎn)解決已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)問(wèn)題。完善土地承包經(jīng)營(yíng)等權(quán)利的抵押、擔(dān)保權(quán)能;建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。有序推進(jìn)廉租房、公共租賃房并軌,完善保障性住房管理制度。完善文化管理體制;建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng);完善文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
2、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),重點(diǎn)突破先進(jìn)裝備、新能源、汽車(chē)關(guān)鍵零部件、新型特種鋼等核心關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化,促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目40項(xiàng)以上。加快建設(shè)“智慧湘潭”綜合平臺(tái),提高信息化應(yīng)用水平。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,打造10家兩化融合示范企業(yè)和50家數(shù)字企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,支持企業(yè)組建各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施一批重大科研項(xiàng)目,推進(jìn)先進(jìn)礦山裝備、風(fēng)電裝備、汽車(chē)及零部件、湘蓮等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),抓好軍轉(zhuǎn)民技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。深化校地合作、校企合作、產(chǎn)教融合,促進(jìn)大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展,支持高校院所科技成果入園轉(zhuǎn)化,支持高校面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。
3、強(qiáng)化消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)。加快市場(chǎng)體系建設(shè),提升城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,優(yōu)化高端消費(fèi)平臺(tái)布局。充分發(fā)揮步步高、心連心等大型連鎖企業(yè)帶動(dòng)作用,推進(jìn)河西中央商務(wù)區(qū)、建設(shè)路口、板塘鋪、砂子嶺等商圈建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和縣鄉(xiāng)流通再造工程。年內(nèi)完成15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、120個(gè)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店建設(shè)。穩(wěn)定汽車(chē)、住房等大宗消費(fèi),大力培育健康、文化、信息等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。有效組織房交會(huì)、車(chē)博會(huì)等會(huì)展活動(dòng),打造消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管,深入開(kāi)展“誠(chéng)信興商”示范創(chuàng)建,維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和消費(fèi)安全。
4、提高開(kāi)放發(fā)展水平。推進(jìn)湘潭綜合保稅區(qū)一期建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制,確保年內(nèi)封關(guān)運(yùn)行。加快韶山出入境檢驗(yàn)檢疫局建設(shè)。鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng),穩(wěn)定骨干企業(yè)進(jìn)出口增量,抓好華菱湘鋼等12家企業(yè)外貿(mào)“一對(duì)一”幫扶,推動(dòng)吉利汽車(chē)自營(yíng)整車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。大力開(kāi)拓東盟、南非、南美等新興市場(chǎng),扶持新型出口“拳頭產(chǎn)品”,支持有條件的企業(yè)“走出去”。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),依托國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和科技興貿(mào)基地,培育壯大外貿(mào)主體,打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的出口產(chǎn)品。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,年內(nèi)培育和引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)20家以上。
5、堅(jiān)持綠色發(fā)展模式。推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力推廣十大清潔低碳技術(shù)。年內(nèi)淘汰水泥、造紙、鐵合金等落后產(chǎn)能15萬(wàn)噸,關(guān)停“五小”企業(yè)20家。落實(shí)《湖南省湘江保護(hù)條例》實(shí)施方案,以湘江保護(hù)“一號(hào)重點(diǎn)工程”為龍頭,以“保證水量、優(yōu)化水質(zhì)、改善生態(tài)、暢通航道”為總目標(biāo),深入推進(jìn)“十大環(huán)保工程”。實(shí)施湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐湘潭庫(kù)區(qū)移民安置部分專(zhuān)項(xiàng)工程。抓好河道采砂整治、危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治、養(yǎng)殖業(yè)污染治理等工作。湘江湘潭段全面禁止采砂,沿岸禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)3年內(nèi)全部清退。城市污水處理率達(dá)到88%,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上,讓人民群眾喝上干凈水、放心水。加強(qiáng)工業(yè)煙氣、車(chē)船排放污染和揚(yáng)塵治理,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高5個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)范圍,建立排污權(quán)有償使用機(jī)制。推動(dòng)建立昭山生態(tài)補(bǔ)償制度。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)。推廣可再生能源建筑應(yīng)用120萬(wàn)平方米,完成建筑節(jié)能改造8萬(wàn)平方米。城市公交普及新能源車(chē),建設(shè)公共自行車(chē)租賃系統(tǒng),構(gòu)建“綠色出行”體系。推進(jìn)“綠色湘潭”建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。抓好新造林、封山育林和森林撫育,全市森林覆蓋率達(dá)到46.1%。加強(qiáng)湘江濕地、水府廟濕地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(二)牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,全面增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動(dòng)搖,著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,全面增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。年內(nèi)安排重點(diǎn)項(xiàng)目240個(gè)左右,完成投資780億元以上,全市完成固定資產(chǎn)投資1500億元。突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)紅星美凱龍、華僑城、廣州富力、湘潭雅禮中學(xué)、宋慶齡基金會(huì)幼兒園、一力物流等項(xiàng)目簽約落地,全創(chuàng)科技二期、福星國(guó)際金融中心等項(xiàng)目竣工。健全重大項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,市本級(jí)安排重大前期項(xiàng)目100個(gè),確保有15個(gè)以上開(kāi)工建設(shè)。完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊阻礙項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。引進(jìn)市外投資220億元以上,新增銀行貸款200億元以上。支持企業(yè)上市融資。大力促進(jìn)民間投資。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo);強(qiáng)化建設(shè)用地監(jiān)管,清理處置閑置土地,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),科學(xué)設(shè)置開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,提高土地利用效率;全面落實(shí)征拆政策,提高供地率,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
2、著力提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。促進(jìn)工業(yè)鏈群發(fā)展。堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動(dòng)力不動(dòng)搖,著力完善產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈布局項(xiàng)目;積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點(diǎn)引進(jìn)高端裝備項(xiàng)目、汽車(chē)零部件配套企業(yè)、電子信息整機(jī)企業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等;抓好湘潭電化新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng),重點(diǎn)培育50家成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè),力爭(zhēng)新增產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)20家,過(guò)10億元企業(yè)5家,過(guò)50億元企業(yè)1家以上。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)布局,支持國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,實(shí)施中小企業(yè)“百千萬(wàn)”成長(zhǎng)工程,完善中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái),支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),加快打造一批“小巨人”企業(yè)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加快商貿(mào)集聚區(qū)、物流園區(qū)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),重點(diǎn)抓好岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)商貿(mào)物流集聚區(qū)、湘潭金融商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài),推進(jìn)湘潭中心大廈、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè),積極引進(jìn)品牌電商,舉辦10個(gè)以上重點(diǎn)會(huì)展活動(dòng)。推進(jìn)韶山旅游綜合服務(wù)中心、水府旅游區(qū)、窯灣歷史文化街區(qū)、昭山風(fēng)景區(qū)提質(zhì)改造等項(xiàng)目建設(shè),加快創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游綜合發(fā)展示范區(qū)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo),大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)提升等“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大工程”。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量并重,穩(wěn)定糧食種植面積,提高糧食綜合生產(chǎn)能力;推進(jìn)市、縣糧食收儲(chǔ)體系建設(shè)和“危倉(cāng)老庫(kù)”提質(zhì)改造,支持糧食龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工,提高糧食收儲(chǔ)能力;促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)70萬(wàn)畝,農(nóng)民合作組織發(fā)展到1000家,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到200家以上;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和品牌創(chuàng)建,促進(jìn)增效增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值突破630億元。開(kāi)展“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商年”活動(dòng),策劃包裝100個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目,促進(jìn)一批項(xiàng)目落地實(shí)施。以湘鄉(xiāng)市為主體核心區(qū),加快湘潭國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。
3、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營(yíng)造多極支撐格局。推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化園區(qū)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,節(jié)約集約使用土地等各種資源要素,園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。積極探索“一區(qū)多園”發(fā)展模式,鼓勵(lì)跨區(qū)域共建,拓展發(fā)展空間。加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善生活配套設(shè)施,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo),避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)突出新型工業(yè)發(fā)展,不斷壯大新能源、先進(jìn)裝備制造、汽車(chē)及零部件、電子信息等產(chǎn)業(yè)。昭山示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、高端商務(wù)、生態(tài)旅游等新興服務(wù)業(yè),加快綠色崛起步伐。推動(dòng)老工業(yè)區(qū)提質(zhì)發(fā)展。高度重視老工業(yè)區(qū)發(fā)展,重振老工業(yè)區(qū)發(fā)展活力。制定老工業(yè)區(qū)重振方案。積極對(duì)接全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造政策,爭(zhēng)取國(guó)省資金和項(xiàng)目。大力改善老工業(yè)區(qū)環(huán)境,抓好重型車(chē)輛行駛專(zhuān)用道路等項(xiàng)目建設(shè),完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。竹埠港化工區(qū)全面完成化工企業(yè)關(guān)停任務(wù),加快實(shí)施整體退出和環(huán)境綜合治理。錳礦地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程二期、國(guó)家礦山公園、廢渣廢水治理、供排水設(shè)施、白云路等項(xiàng)目建設(shè),加快湘潭電化整體搬遷。下攝司循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)加快鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。湘鄉(xiāng)重化工區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)五礦湖鐵、湘鄉(xiāng)氟化學(xué)等企業(yè)轉(zhuǎn)型提升,打造全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)持園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)“三位一體”,壯大縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。著重發(fā)展縣域園區(qū),支持園區(qū)依托特色定位,引進(jìn)和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,支持縣域園區(qū)與湘潭高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)配套協(xié)作。推行“園區(qū)加生產(chǎn)基地”模式,帶動(dòng)區(qū)域主宗農(nóng)產(chǎn)品加工升值。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)湘潭縣、韶山市兩個(gè)全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣建設(shè)。推動(dòng)縣域中心城市擴(kuò)容提質(zhì),帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè),支持縣市區(qū)采取“一區(qū)多園”方式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造血功能,努力建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。