2014年株洲市政府工作報(bào)告(全文)
|
|
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，做好2014年政府各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府治理體系和行政能力建設(shè)，全面提高政府公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，努力打造人民滿(mǎn)意政府。
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，切實(shí)把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，轉(zhuǎn)到提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來(lái)，轉(zhuǎn)到維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。要以開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要契機(jī)，以滿(mǎn)腔的熱情為廣大企業(yè)排憂(yōu)解難，以真摯的感情為人民群眾多辦實(shí)事，切實(shí)抓好民生100工程，堅(jiān)決打擊侵害企業(yè)和群眾利益的行為，努力為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾營(yíng)造一個(gè)舒心的生活環(huán)境。
（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，建設(shè)效能型政府。深入開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面掀起“效能革命”，梳理并切實(shí)解決效能不高的突出問(wèn)題。切實(shí)改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高政府執(zhí)行力。深化行政審批制度改革，沒(méi)有法定依據(jù)的審批事項(xiàng)一律取消，重復(fù)審批的一律取消，暫時(shí)保留的一律規(guī)范提速，并更加注重事中事后監(jiān)管。推行企業(yè)評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制度，積極探索建立政府績(jī)效管理和考核模式，不斷提高行政效能。
（三）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府。加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)和宣傳，認(rèn)真落實(shí)《株洲市法治政府建設(shè)規(guī)劃（2013-2020年）》，深化行政執(zhí)法體制改革，推行法律顧問(wèn)制度。自覺(jué)執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。支持和保障人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。政府出臺(tái)重大決策前向本級(jí)人大報(bào)告，與政協(xié)協(xié)商。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界的意見(jiàn)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，完善重大行政決策規(guī)則，把決策咨詢(xún)、公眾參與、合法性審查和集體討論作為決策的必經(jīng)程序，確保政府決策規(guī)范、科學(xué)、高效。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，全面清理和規(guī)范公務(wù)用車(chē)、辦公用房，全面規(guī)范公務(wù)接待，全面停止新建樓堂館所。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出。自覺(jué)健全權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化決策程序管理，強(qiáng)化監(jiān)察審計(jì)，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表！我們正處在變革與奮進(jìn)的偉大時(shí)代，夢(mèng)想孕育奇跡，萬(wàn)事出自艱辛。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。讓我們?cè)谥泄仓曛奘形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗，在率先全面建成小康社會(huì)的新征程中，書(shū)寫(xiě)出無(wú)愧于偉大時(shí)代的壯麗詩(shī)篇！
名詞解釋?zhuān)?/p>
1、“四化兩型”：“四化”即新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化；“兩型”即資源節(jié)約型、環(huán)境友好型。
2、“三量齊升”：經(jīng)濟(jì)總量、人均均量和運(yùn)行質(zhì)量的同步提升。
3、“一區(qū)兩片、兩軸四帶”：“一區(qū)”即株醴都市區(qū)；“兩片”即攸茶片區(qū)和炎陵片區(qū)；“兩軸”即株攸城鎮(zhèn)發(fā)展軸和株醴城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“四帶”即長(zhǎng)醴攸城鎮(zhèn)帶、衡攸萍城鎮(zhèn)帶、衡茶吉城鎮(zhèn)帶、郴炎吉城鎮(zhèn)帶。
4、“三項(xiàng)測(cè)評(píng)”：“城市文明指數(shù)”、“未成年人思想道德建設(shè)”和“志愿服務(wù)”三項(xiàng)工作的測(cè)評(píng)。
5、“一江四港”：“一江”即湘江；“四港”即楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港。
6、“百日攻堅(jiān)”和“再攻堅(jiān)”：“百日攻堅(jiān)”即從2013年6月5日至9月15日，集中100天時(shí)間開(kāi)展征地拆遷和國(guó)有土地上房屋征收行動(dòng)；“再攻堅(jiān)”即從2013年9月16日至12月31日，集中一段時(shí)間再次開(kāi)展征地拆遷和國(guó)有土地上房屋征收行動(dòng)。
7、“一縣（市）區(qū)一主題，一部門(mén)一專(zhuān)項(xiàng)”：兩型改革中，10個(gè)縣市區(qū)分別承擔(dān)一項(xiàng)主題改革任務(wù)，12個(gè)市直部門(mén)分別牽頭承擔(dān)一項(xiàng)專(zhuān)題改革任務(wù)。
8、“四型”政府：即建設(shè)服務(wù)型政府、效能型政府、法治型政府、廉潔型政府。
9、“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
10、“三個(gè)率先”：在全省率先全面建成小康社會(huì)，率先建成全國(guó)兩型社會(huì)示范區(qū)，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
11、“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、縣域崛起攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)、兩型示范攻堅(jiān)戰(zhàn)。
12、“三超兩亂”：“三超”即超編制限額進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)；“兩亂”即隨意按年齡劃線(xiàn)亂調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序亂進(jìn)人。
13、“兩集中，兩到位”：“兩集中”即一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、行政審批科室向行政審批服務(wù)中心集中；“兩到位”即進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
14、“五城四基地”：“五城”即軌道科技城、航空城、汽車(chē)城、服飾城、陶瓷城；“四基地”即有色金屬新材料精深加工基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代化和健康食品產(chǎn)業(yè)基地、信息產(chǎn)業(yè)基地。
15、“一權(quán)兩制一司”：“一權(quán)”即授權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)行使同級(jí)行政經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；“兩制”即建立開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)立的行政體制和財(cái)政體制；“一司”即可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資公司。
16、“十百千”工程：用5年至8年時(shí)間，培育10家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元企業(yè)，100家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元企業(yè)，1000家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)1億元企業(yè)。
17、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程：城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
18、“一軸一帶”：“一軸”即株醴城鎮(zhèn)發(fā)展軸，構(gòu)建大東部新區(qū)；“一帶”即湘江城鎮(zhèn)發(fā)展帶，構(gòu)建大湘江新區(qū)。
19、“三個(gè)基本”行動(dòng)：2013年至2015年，基本關(guān)停淘汰立窯水泥等6類(lèi)行業(yè)的污染企業(yè)和土法煉焦窯；基本拆除城區(qū)煙囪，禁止新建燃煤鍋爐；基本解決株洲市城區(qū)湘江污水直排問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活污水處理廠(chǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)。
20、“一部一帶”：“一部”即長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部，“一帶”即東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶。
21、“四化同步”：信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
22、“五位一體”：縣城建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)同步安排，同步部署，一體推進(jìn)。
23、“百千萬(wàn)”工程：每年評(píng)選創(chuàng)業(yè)能手100人，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)10000人以上。
24、“四館一宮一中心”：“四館”即市圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、群藝館；“一宮”即第二工人文化宮；“一中心”即戲劇傳承中心。
25、“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
26、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”：以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)對(duì)接。
附件：
十大工業(yè)項(xiàng)目、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、十大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大重點(diǎn)改革和民生100工程
一、十大工業(yè)項(xiàng)目
1、加快推進(jìn)中國(guó)動(dòng)力谷建設(shè)，全力打造世界一流的中國(guó)軌道交通城、通用航空城和中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城。
2、加快株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)南車(chē)株機(jī)公司百億擴(kuò)能二期、電力機(jī)車(chē)研究所新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、南車(chē)電機(jī)公司大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車(chē)技改項(xiàng)目、聯(lián)誠(chéng)軌道交通牽引裝備部件生產(chǎn)基地和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目；
3、加快推進(jìn)北汽株洲二工廠(chǎng)項(xiàng)目，啟動(dòng)首鵬匯隆汽車(chē)板材加工配送及車(chē)身制造項(xiàng)目建設(shè)，提升汽車(chē)生產(chǎn)及配套能力；
4、加快通用航空城建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)南方公司渦槳、渦軸航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制及維修基地、山河智能株洲通航產(chǎn)業(yè)化基地、羅特威直升機(jī)整機(jī)制造、北航小蜜蜂整機(jī)制造、通用機(jī)場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)大道等；
5、開(kāi)工建設(shè)千金醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園高端藥物制劑創(chuàng)新基地，規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)園，提升生物醫(yī)藥及食品產(chǎn)業(yè)水平；
6、加快推進(jìn)株硬精密工具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升硬質(zhì)合金精深加工能力；
7、加快旗濱玻璃搬遷升級(jí)建設(shè)，確保建成投產(chǎn)；
8、加快建設(shè)茶陵建筑陶瓷基地和攸縣旭日陶瓷二期，建設(shè)株洲建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地；
9、推進(jìn)新蘆淞（白關(guān)）服飾產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造服飾產(chǎn)業(yè)新城；
10、啟動(dòng)微軟創(chuàng)新中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
1、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目，啟動(dòng)龍華農(nóng)牧公司第三期工程建設(shè)，加快推進(jìn)唐人神千萬(wàn)頭生豬一體化工程建設(shè)；
2、推進(jìn)攸縣麻鴨產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，培育麻鴨養(yǎng)殖加工一體化龍頭企業(yè)；
3、推進(jìn)茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快建設(shè)黃牛產(chǎn)業(yè)一體化生產(chǎn)基地；
4、推進(jìn)炎陵白鵝產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力；
5、啟動(dòng)“無(wú)患子生物柴油”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)集種植、加工、科研于一體的無(wú)患子生物柴油產(chǎn)業(yè)園；
6、推進(jìn)高產(chǎn)油茶林改造項(xiàng)目，建設(shè)醴陵、株洲縣集種植、加工于一體的茶油產(chǎn)業(yè)基地；
7、推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，壯大云田花卉、萬(wàn)樟園林等龍頭企業(yè)；
8、推進(jìn)炎陵黃桃、柰李等特色水果基地建設(shè)，壯大特色水果產(chǎn)業(yè)；
9、推進(jìn)中華茶祖文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育集茶葉種植、加工、交易及茶文化交流于一體的茶產(chǎn)業(yè)基地；
10、啟動(dòng)株洲農(nóng)業(yè)高科園建設(shè)，打造集科研、示范、生產(chǎn)、培訓(xùn)及休閑于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
三、十大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目
1、建設(shè)株洲汽車(chē)主題公園，壯大以汽車(chē)商貿(mào)、汽車(chē)運(yùn)動(dòng)文化、汽車(chē)研發(fā)等為重點(diǎn)的綜合性汽車(chē)服務(wù)業(yè)基地；
2、啟動(dòng)株洲市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易中心建設(shè)，打造區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易中心；
3、啟動(dòng)株洲服飾電商城、阿里巴巴株洲產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
4、啟動(dòng)新蘆淞商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，建成我市第一個(gè)商貿(mào)物流園區(qū)；
5、啟動(dòng)中特物流中心、普洛斯物流中心、南車(chē)株洲物流基地三個(gè)生產(chǎn)性物流項(xiàng)目建設(shè)，提升制造業(yè)的物流配套能力；
6、推進(jìn)神農(nóng)城文化中心建設(shè)，打造全球華人炎帝文化交流中心；
7、推進(jìn)湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地二期建設(shè)，打造中部動(dòng)漫、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地；
8、推進(jìn)湖南（株洲）職業(yè)教育科技園建設(shè)，打造南方職教之都；
9、啟動(dòng)醴陵陶瓷國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)頂尖陶瓷商貿(mào)中心；
10、推進(jìn)神農(nóng)谷國(guó)際文化旅游度假區(qū)建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)知名旅游目的地。
四、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
1、加快長(zhǎng)株潭城際鐵路建設(shè)步伐，全面啟動(dòng)長(zhǎng)株潭城際鐵路株洲段站場(chǎng)及配套工程建設(shè)；
2、拉開(kāi)東部新城和南部新城交通骨架，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)株潭南環(huán)線(xiàn)（株洲段）和湘江大道工程，啟動(dòng)蓮易大道改擴(kuò)建工程建設(shè)；
3、完善城市快速交通網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)中環(huán)北路建設(shè)，加快貫通中環(huán)大道工程；
4、完善城市跨江通道，加快湘江六橋建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)湘江七橋；
5、全面推進(jìn)湘江株洲城區(qū)河?xùn)|段綜合治理工程，加快湘江河?xùn)|風(fēng)光帶和“一江四港”綜合治理工程建設(shè)；
6、全力推進(jìn)天然氣市域全覆蓋工程，加快建設(shè)市區(qū)燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)和醴陵-炎陵長(zhǎng)輸管線(xiàn)；
7、提升全市農(nóng)村飲水安全及防汛抗旱能力，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
8、提升全市供電保障能力，改造升級(jí)株洲地區(qū)電網(wǎng)；
9、提質(zhì)改造城區(qū)給排水系統(tǒng)和重點(diǎn)鎮(zhèn)給排水基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力；
10、啟動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及信息化運(yùn)用水平。
五、十大改革
1、國(guó)有企業(yè)改革。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)改革；大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
2、公共資源交易管理體制改革。建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)；完善公共資源交易監(jiān)管體系。
3、財(cái)稅體制改革。建立全口徑預(yù)算體系；擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍；建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
4、政府投融資改革。規(guī)范政府投資管理；完善投融資公司法人治理結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資。
5、金融體制改革。認(rèn)真落實(shí)金融“國(guó)十條”政策；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改革；規(guī)范民間金融中心發(fā)展，進(jìn)一步完善金融服務(wù)組織體系。
6、土地經(jīng)營(yíng)制度改革。建立征地拆遷長(zhǎng)效機(jī)制；探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記體系和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)；健全基層國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制。
7、政府機(jī)構(gòu)改革。整合市縣衛(wèi)生行政部門(mén)與人口和計(jì)劃生育部門(mén)的機(jī)構(gòu)和職責(zé)；加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理體制改革；修訂相關(guān)部門(mén)“三定”內(nèi)容。
8、事業(yè)單位分類(lèi)改革。初步完成事業(yè)單位分類(lèi)工作；啟動(dòng)具有行政職能和經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革工作。
9、行政審批制度改革。整合市政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)；建立聯(lián)合審批制度；強(qiáng)力推行“兩集中，兩到位”的行政審批管理模式。
10、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度；取消以藥補(bǔ)醫(yī)，全面實(shí)施市直公立醫(yī)院醫(yī)藥分開(kāi)綜合配套改革；探索市區(qū)醫(yī)療資源整合新路徑，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。
六、“民生100”工程
2014年“民生100”工程的項(xiàng)目主要來(lái)自三個(gè)方面：一是省委、省政府確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，需要在省“兩會(huì)”通過(guò)省《政府工作報(bào)告》后，再向各市州分解下達(dá)為民辦實(shí)事任務(wù)。二是市政府從向各市直部門(mén)征集到的120多個(gè)項(xiàng)目中，反復(fù)篩選整理出來(lái)的8大類(lèi)93個(gè)項(xiàng)目。三是目前尚不確定，但隨著時(shí)間的推移，在今年的工作實(shí)際中，出現(xiàn)的一些民生熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，而且通過(guò)政府努力可以在當(dāng)年解決的，及時(shí)納入“民生一百”工程。待省、市“兩會(huì)”通過(guò)后，市政府將以文件的形式把實(shí)事任務(wù)分解至各市直責(zé)任部門(mén)和各縣市區(qū)政府，并制定詳細(xì)的考核細(xì)則。
（一）就業(yè)增收工程
1、新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)援助100%。
2、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬(wàn)人。
3、優(yōu)化人才服務(wù)，舉辦180場(chǎng)就業(yè)人才招聘會(huì)，為2.8萬(wàn)人提供就業(yè)崗位。
4、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。
5、扶持200名大中專(zhuān)學(xué)生開(kāi)展微創(chuàng)業(yè)。
6、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。
7、免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人1000名。
8、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社150家（含創(chuàng)建省級(jí)示范社）。
（二）社會(huì)保障工程
9、建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障平臺(tái)50個(gè)。
10、新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3萬(wàn)人。
11、新增被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)5000人，新增被征地農(nóng)民參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)5000人。
12、完善環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)保險(xiǎn)。
13、新建和改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院6所。
14、確保農(nóng)村五保戶(hù)年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于2600元。
15、城鄉(xiāng)居民生活最低保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到420元/月、180元/月，城鄉(xiāng)低保人均救助水平分別不低于309元/月和123元/月。
（三）素質(zhì)提升工程
16、優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，完成市二中整體搬遷。
17、建設(shè)公辦幼兒園10所，認(rèn)定普惠性民辦幼兒園60所。
18、資助家庭貧困學(xué)生2.8萬(wàn)人。
19、啟動(dòng)市特殊教育學(xué)校建設(shè)。
20、啟動(dòng)株洲市示范性綜合實(shí)踐基地（市科技館）建設(shè)。
21、創(chuàng)建市級(jí)示范社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校36所。
22、市、縣兩級(jí)完成公益演出662場(chǎng)。
23、城市免費(fèi)放映公益電影500場(chǎng)，農(nóng)村免費(fèi)放映公益電影18984場(chǎng)。
24、啟動(dòng)市圖書(shū)館建設(shè)。
25、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共電子閱覽室全覆蓋。
26、啟動(dòng)市博物館提質(zhì)改造。
27、市縣兩級(jí)文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館、紀(jì)念館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。
28、廣播電視村村通工程全面完成20戶(hù)以下自然村盲村的覆蓋。
（四）全民健康工程
29、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門(mén)診統(tǒng)籌。
30、深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，在全市城區(qū)和縣（市）公立醫(yī)院全面實(shí)施取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷(xiāo)售（中藥飲片除外）。
31、加快市中心醫(yī)院全科醫(yī)生培訓(xùn)基地和科教樓項(xiàng)目建設(shè)。
32、啟動(dòng)市婦幼保健院整體搬遷改擴(kuò)建項(xiàng)目。
33、完成城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
34、在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)示范性自助體檢室。
35、開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，提升整體醫(yī)療技術(shù)水平。
36、培訓(xùn)村醫(yī)2080人次，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。
37、完善衛(wèi)生信息化建設(shè)，建設(shè)“株洲市居民健康服務(wù)信息查詢(xún)系統(tǒng)”。
38、為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)建立居民健康檔案，建檔率達(dá)到70%。
39、建立家庭醫(yī)生（全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)）服務(wù)制度，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
（五）安居宜居工程
40、農(nóng)村危房改造3096戶(hù)。
41、完成安置小區(qū)建設(shè)15個(gè)，開(kāi)工建設(shè)安置房5482套。
42、開(kāi)工建設(shè)廉租住房1195套。
43、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1.3萬(wàn)戶(hù)。
44、開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房6695套。
45、實(shí)施城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè)、改造4242戶(hù)，實(shí)施老舊小區(qū)改（擴(kuò)、翻）建項(xiàng)目15個(gè)、改造6123戶(hù)，實(shí)施國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造493戶(hù)。
46、推動(dòng)城中村改造。
47、解決6000戶(hù)國(guó)有土地上房屋登記辦證遺留問(wèn)題。
48、開(kāi)通商品房維修資金個(gè)人余額網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)，方便居民申請(qǐng)房屋維修資金。
49、加快推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。
50、新增住房公積金繳存職工1.3萬(wàn)人。
51、建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)中心5個(gè)。
52、啟動(dòng)建設(shè)示范性新型老年公寓2個(gè)（人民醫(yī)院老年公寓照養(yǎng)區(qū)、三三一醫(yī)院護(hù)理院建設(shè)項(xiàng)目）。
53、建設(shè)街旁游園、社區(qū)游園4個(gè)，建設(shè)秋瑾故居綠化景觀(guān)工程。
54、啟動(dòng)城市家具提質(zhì)改造工程，方便市民生活和出行。
55、新建改造市政燃?xì)夤芫W(wǎng)50公里，啟動(dòng)建設(shè)3座加氣站和2座天然氣門(mén)站。
56、啟動(dòng)建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電站。
57、完成市本級(jí)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造，建成污泥處理中心，建成龍泉污水處理廠(chǎng)三期并投入使用，啟動(dòng)建設(shè)楓溪、云龍示范區(qū)2個(gè)污水處理廠(chǎng)，實(shí)施3個(gè)中水回用項(xiàng)目，完成湘江株洲城區(qū)河?xùn)|段9個(gè)直排污水口截流工程，市本級(jí)生活污水集中處理率達(dá)到90%。
58、加快推進(jìn)44個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
59、完成城區(qū)交叉口改造5個(gè)，新建人行天橋2座。
60、實(shí)施建寧港紅旗路水患綜合治理工程。
61、加快“三個(gè)中心”（青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心）建設(shè)。
62、啟動(dòng)建設(shè)垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目（餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目、建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目、生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)和生活垃圾直運(yùn)項(xiàng)目）。
63、推進(jìn)“五小”水利工程建設(shè)五年計(jì)劃，重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固30座。
64、解決農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題13.2萬(wàn)人。
65、完成市自來(lái)水公司二水廠(chǎng)提質(zhì)改造工程建設(shè)。
66、新建或改造城市供水管網(wǎng)24公里。
67、新建或標(biāo)準(zhǔn)化改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)15個(gè)。
68、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村30個(gè)。
69、推廣農(nóng)村清潔能源，新增沼氣池用戶(hù)900戶(hù)、新增農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器用戶(hù)1500戶(hù)、新增高效生物質(zhì)爐灶用戶(hù)2000戶(hù)。
（六）暢通出行工程
70、建設(shè)農(nóng)村公路200公里。
71、完成危橋改造60座，加快建設(shè)渡改橋2座。
72、建成1個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和170個(gè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站。
73、城區(qū)新開(kāi)公交線(xiàn)路3條，優(yōu)化、調(diào)整公交線(xiàn)路5條，新增站點(diǎn)30個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)公交站場(chǎng)6個(gè)。
74、建成公交智能調(diào)度指揮中心和出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，推行出租車(chē)電召預(yù)約服務(wù)。
75、啟動(dòng)建設(shè)武廣西客運(yùn)綜合樞紐站（群豐汽車(chē)站）。
76、實(shí)施蘆淞路既有鐵路橋改擴(kuò)建工程。
（七）安全保障工程
77、建設(shè)法治信訪(fǎng)平臺(tái)。
78、培育農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)4000戶(hù)。
79、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到60個(gè)，面積220萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到300個(gè)以上，年抽檢農(nóng)產(chǎn)品10萬(wàn)批次以上，確保蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率97%以上。
80、蔬菜基地提質(zhì)增效5000畝。
81、各級(jí)政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于保障蔬菜的生產(chǎn)、供應(yīng)、流通和價(jià)格穩(wěn)定的比例不低于30%。
82、放心糧油示范工程建設(shè)，新增放心糧油示范網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)。
83、建設(shè)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全公示平臺(tái)。
84、完成城區(qū)屠宰場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。
85、加快食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。
86、確保各類(lèi)食品抽檢合格率達(dá)到95%，基本藥物抽檢合格率達(dá)到98%以上。
87、推進(jìn)食品安全索票溯源體系建設(shè)。
88、深入開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保食品藥品安全。
（八）扶貧解困工程
89、落實(shí)獨(dú)生子女傷殘家庭扶助對(duì)象的提標(biāo)經(jīng)費(fèi)，傷殘家庭扶助對(duì)象提高到300元/月，死亡家庭扶助對(duì)象360元/月。
90、搶救性康復(fù)貧困殘疾兒童200人。
91、為700人（次）殘疾人提供假肢、矯形器、輪椅等輔助器具適配服務(wù)項(xiàng)目。
92、幫扶32個(gè)國(guó)家級(jí)貧困村。
93、為困難群眾實(shí)施法律援助1800件。