2014年隨州市政府工作報(bào)告(全文)
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2、穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，放大特色優(yōu)勢(shì)。按照“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的目標(biāo)要求，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)240億元，同比增長(zhǎng)7%以上。
壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)糧食安全工程建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大玉米、馬鈴薯等耐旱作物面積，著力發(fā)展泡泡青、菜豌豆、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品等特色品種，加快發(fā)展食用菌規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，推進(jìn)資源轉(zhuǎn)換和品種轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，著力培植林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)“菜籃子”工程，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。探索發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，多渠道、多形式增加農(nóng)民收入。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”工程，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，同比增長(zhǎng)30%以上。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集，打造一批各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展。因地制宜培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社100家以上，家庭農(nóng)場(chǎng)50家以上。積極引導(dǎo)工商資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。進(jìn)一步探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓?zhuān)患涌祀S縣整縣推進(jìn)土地確權(quán)試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到40萬(wàn)畝以上，鼓勵(lì)有條件的地方嘗試開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作；規(guī)范森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)行為。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)鄂北地區(qū)水資源配置工程，力爭(zhēng)年底隨州段順利開(kāi)工。加快實(shí)施河閘除險(xiǎn)加固工程，完成100座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。加快灌區(qū)改造與小型農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)灌渠暢通工程。加快中小河流治理，新建和加固堤防30.3公里。深入推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，繼續(xù)實(shí)施土地連片整治。建成通村公路400公里，完成800個(gè)村廣播電視“村村通”工程。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐。
3、突出文化旅游，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。充分挖掘我市深厚的文化底蘊(yùn)和富集的生態(tài)資源，打造 “世界華人謁祖圣地”，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)。
著力發(fā)展文化旅游業(yè)。加快省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和隨州大遺址保護(hù)片區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)“中國(guó)編鐘音樂(lè)之都”建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體。切實(shí)辦好甲午年尋根節(jié)，力爭(zhēng)取得更大成效。啟動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)總體規(guī)劃修編，全力推動(dòng)炎帝故里風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，加快推進(jìn)大洪山新區(qū)及慈恩寺配套建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)西游神話(huà)世界、千年銀杏谷、三潭、桐柏山太白頂風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)旅游資源整合，形成精品旅游線(xiàn)路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入97億元，接待游客1560萬(wàn)人次。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系和城市商貿(mào)綜合體建設(shè)，培育大型綜合批發(fā)市場(chǎng)和物流配送中心，繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，建設(shè)一批蔬菜直銷(xiāo)店，興建4處交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，形成多層次、多元化、多業(yè)態(tài)的商貿(mào)批零網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
穩(wěn)步發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)融資總量持續(xù)擴(kuò)大，新增信貸投放80億元以上，貸存比提高3個(gè)百分點(diǎn)。加大“招行引資”力度，力爭(zhēng)引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行，新設(shè)1家村鎮(zhèn)銀行，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，完善金融市場(chǎng)組織體系。
4、夯實(shí)底盤(pán)支撐，強(qiáng)化項(xiàng)目投資。堅(jiān)持把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底盤(pán)支撐。力爭(zhēng)新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，竣工投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目完成投資達(dá)到全市投資總額的35%以上。
加大項(xiàng)目建設(shè)力度。圍繞“投資增量提質(zhì)、項(xiàng)目增效提速”目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)大行動(dòng)”，促進(jìn)東風(fēng)隨州車(chē)輪廠(chǎng)整體搬遷等重大項(xiàng)目建設(shè)，支持恒天汽車(chē)工業(yè)園二期等重點(diǎn)項(xiàng)目盡早竣工，力爭(zhēng)麻竹高速隨州西段年底通車(chē)。
加大結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，注重工業(yè)、能源等項(xiàng)目謀劃，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取一批基礎(chǔ)性、支撐性、功能性、公益性的重大項(xiàng)目，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。積極促成武漢經(jīng)隨州至襄陽(yáng)、十堰城際鐵路年底前開(kāi)工，扎實(shí)做好2×66萬(wàn)千瓦燃煤電廠(chǎng)和500千伏變電站等項(xiàng)目前期工作。
加大服務(wù)保障力度。堅(jiān)持項(xiàng)目路線(xiàn)圖推進(jìn)制、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩制、重點(diǎn)項(xiàng)目主官協(xié)調(diào)制和督辦通報(bào)制等機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包保、企業(yè)繳費(fèi)隔離帶制度，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”、“一個(gè)窗口對(duì)外”，推進(jìn) “綠色通道”、“并聯(lián)審批”、“投資代辦”、“一周辦結(jié)”、建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)“一表制”，完善投資環(huán)境評(píng)價(jià)考核機(jī)制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)抓好要素保障。積極爭(zhēng)取中央、省專(zhuān)項(xiàng)資金和金融支持，推動(dòng)發(fā)行10億元建投債，開(kāi)放投資領(lǐng)域，吸引民間投資，保障項(xiàng)目資金;充分利用職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目所需的專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn);做好電網(wǎng)布局和電力設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目用電。
（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)“神韻隨州”。堅(jiān)持發(fā)展以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，按照“一主兩翼、多點(diǎn)支撐”發(fā)展格局，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)劃上水平、城鎮(zhèn)建設(shè)上速度、城鎮(zhèn)管理上臺(tái)階。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
1、增強(qiáng)主城區(qū)輻射能力，著力建設(shè)“雙百”城市
科學(xué)構(gòu)架城市布局。啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，做好擂鼓墩文物保護(hù)區(qū)、城南新區(qū)等規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓、北調(diào)”，進(jìn)一步明晰中心城區(qū)功能分區(qū)定位，拓展優(yōu)化城市空間布局，逐步打造城中商業(yè)居住綜合區(qū)、城東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、城南行政金融文化會(huì)展區(qū)、城西文化旅游博覽區(qū)、城北新型工業(yè)區(qū)和淅河城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，形成功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)互動(dòng)的城市空間格局。
加快建設(shè)城市設(shè)施。推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，續(xù)建編鐘大道、新316國(guó)道、東護(hù)城河治理、青年路大橋、青年西路、市中心醫(yī)院新院、省專(zhuān)汽研究院等14個(gè)重點(diǎn)工程，完成清河?xùn)|路、明珠東路、城南片區(qū)道路等7條骨干路橋建設(shè)，啟動(dòng)南外環(huán)、隨州傳媒中心、擂鼓墩考古遺址公園、光華環(huán)保產(chǎn)業(yè)園（含城南污水處理廠(chǎng)）、編鐘大道浪河至何店連接線(xiàn)等26個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。
不斷強(qiáng)化城市管理。繼續(xù)推進(jìn)城市品牌創(chuàng)建，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家雙擁模范城等創(chuàng)建工作。創(chuàng)新城管執(zhí)法體制，積極探索市區(qū)一體化“數(shù)字城管”新模式，力爭(zhēng)入選全省智慧城市試點(diǎn)市。實(shí)行源頭管控、綜合治理、齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。全方位提升城市管理水平，力爭(zhēng)城市管理始終走在全省第一方陣。
2、加快“兩翼”發(fā)展，著力建設(shè)隨縣、廣水城區(qū)
加快建設(shè)隨縣新縣城，推進(jìn)以縣城為中心的交通、商貿(mào)、物流體系建設(shè)，不斷完善行政新區(qū)和隨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的城市功能，創(chuàng)建生態(tài)園林縣城。繼續(xù)推進(jìn)廣水市應(yīng)廣兩城同步發(fā)展，支持馬都司生態(tài)新城、應(yīng)山大道新區(qū)建設(shè)，完善道路交通設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè)，打造新型中等城市。
3、構(gòu)筑“多點(diǎn)”支撐，著力建設(shè)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)
編制實(shí)施縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，扶持10個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和10個(gè)特色鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理改革試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)楊寨鎮(zhèn)全省“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，支持小城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)旅游名村、產(chǎn)業(yè)新村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)精品村、30個(gè)示范村，著力打造30個(gè)宜居村莊。
（三）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、局部與全局相配套、漸進(jìn)與突破相銜接，著力優(yōu)化體制機(jī)制，切實(shí)抓好各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)的改革，全方位提升開(kāi)放水平。
1、大力實(shí)施改革攻堅(jiān)
進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新方式，優(yōu)化流程，歸并主體，縮短時(shí)限，提升行政效能。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持“大部制”，推行“大科室制”，切實(shí)抓好食品藥品監(jiān)督管理體制改革、衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)整合、廣播電視管理體制改革以及事業(yè)單位分類(lèi)改革。著力推進(jìn)財(cái)稅金融創(chuàng)新。改進(jìn)預(yù)算管理制度，實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)算公開(kāi)，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)和政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，深入推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。不斷深化投融資改革，加強(qiáng)政府融資平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)防控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大城投債券項(xiàng)目建設(shè)力度，做好中小企業(yè)私募債、集合債和集優(yōu)債發(fā)行工作，努力破解企業(yè)貸款難“瓶頸”。全力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)企業(yè)上市取得實(shí)質(zhì)性突破，推動(dòng)企業(yè)在場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌、股權(quán)托管和交易。加快要素市場(chǎng)化改革，穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，加快國(guó)有資產(chǎn)和涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)交易步伐。推進(jìn)工商登記制度改革，逐步推行先照后證。探索戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
2、不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展方式。提高食用菌出口企業(yè)深加工水平，加快小龍蝦、茶葉、蔬菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品出口，打造湖北最大的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)7億美元。促進(jìn)專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向出口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)汽車(chē)及零部件出口基地，逐步形成年出口過(guò)2億美元的創(chuàng)匯能力。大力培育出口型新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)年出口過(guò)1.2億美元的通訊電子出口基地。把招商引資作為擴(kuò)大開(kāi)放的主攻方向，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商和以商招商，提升招商引資的專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性、成功率，力爭(zhēng)引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金190億元以上,實(shí)際利用外資9600萬(wàn)美元，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額過(guò)億元的項(xiàng)目40個(gè)以上。
（四）發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力改善民生質(zhì)量。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
1、全力抓好社會(huì)建設(shè)。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾。
扎實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展。深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷提高教育質(zhì)量。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)，加快城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，緩解學(xué)校大班額問(wèn)題。深化校企合作辦學(xué)，提高職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)學(xué)校食品、校車(chē)等安全管理，確保教育平安穩(wěn)定。
強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，積極創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)政策、融資、孵化、培訓(xùn)、服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，完善社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)社會(huì)保障公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“金保工程”，盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。加快建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心，促進(jìn)農(nóng)村福利院提檔升級(jí)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人等特殊群體，做好城鄉(xiāng)困難群眾的幫扶救濟(jì)工作。加快構(gòu)建政府住房保障和市場(chǎng)供應(yīng)相結(jié)合、滿(mǎn)足多層次需要的住房供應(yīng)體系，保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定。提高住房公積金繳存水平，繼續(xù)推進(jìn)非公有制企業(yè)擴(kuò)面建立住房公積金制度。
發(fā)展文化醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)。加快市圖書(shū)館新館等重點(diǎn)文體場(chǎng)館建設(shè)，新建城鄉(xiāng)體育健身工程100處，做好花鼓戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，落實(shí)文化惠民政策，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大基本藥物實(shí)施范圍，做實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家生育政策，加大“兩非”案件查處力度。強(qiáng)化食品藥品管理，著力整治餐飲等“五小”行業(yè)，積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范市。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管，努力保持物價(jià)穩(wěn)定。繼續(xù)開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。進(jìn)一步做好其他社會(huì)事業(yè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。繼續(xù)完善基層社會(huì)治理和公共服務(wù)體系，做好社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格化和村務(wù)協(xié)理工作。按照“一社一品”要求，繼續(xù)推進(jìn)“三民”工程。有效激發(fā)社會(huì)組織活力，支持引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織提供更為廣泛和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。深化平安隨州建設(shè)，打造人防、物防、技防工程，爭(zhēng)創(chuàng)全省平安城市。持續(xù)開(kāi)展安全隱患大排查，不斷提升安全生產(chǎn)水平，高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，切實(shí)穩(wěn)定社會(huì)大局。
2、全力抓好生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面。
深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。鞏固深化“潔美家園大行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)，深入開(kāi)展“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，積極推廣桃源村、椅子山村全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)，加快實(shí)施市開(kāi)發(fā)區(qū)“美麗鄉(xiāng)村示范片”建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)生態(tài)宜居家園。
繼續(xù)實(shí)施綠化攻堅(jiān)工程。再消滅宜林荒山20萬(wàn)畝，制定生態(tài)效益補(bǔ)償政策，鞏固完善首輪退耕還林成果，確保全市林地保有量不低于50.5萬(wàn)公頃。以創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣（市、區(qū)）為載體，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。
不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。開(kāi)展生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治。強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)硬約束，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源排查整治、環(huán)境安全大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物總量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等制度，進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，保障全市環(huán)境安全。
努力打造資源節(jié)約型社會(huì)。重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理政策，進(jìn)一步加大低效和閑置土地處置力度，推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用。全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家新能源示范基地。
3、全力抓好精神文明和民主法治建設(shè)。深入推進(jìn)城市文明、農(nóng)村文明、行業(yè)文明和思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，廣泛凝聚正能量。精心組織第四屆道德模范和第五屆“編鐘文藝獎(jiǎng)”等評(píng)選表彰活動(dòng)，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育與治理，繼續(xù)推進(jìn)市民文明素質(zhì)提升、城市環(huán)境面貌提升和文明程度指數(shù)提升三大工程。適時(shí)啟動(dòng)“法治城市”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“六五”普法，建立健全法律援助體系。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，大力推進(jìn)文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾的利益訴求，將涉法涉訴信訪(fǎng)納入法治軌道解決。