2014年莆田市政府工作報(bào)告(全文)
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（五）全力打造文化名城
提升莆田文化內(nèi)涵。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，著力提高市民文明素質(zhì)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)滲透到鄉(xiāng)規(guī)民約、祖訓(xùn)家教、廟會(huì)節(jié)慶等民俗文化載體中，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，樹(shù)立學(xué)習(xí)典型，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展地域文化研究，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)文化交流，拓展媽祖文化、莆商文化內(nèi)涵，挖掘和凝煉歷史文化名人的優(yōu)秀品質(zhì)，鑄造新時(shí)期莆田人文精神。保護(hù)傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)文物保護(hù)和利用，推進(jìn)莆仙戲申遺工作，培養(yǎng)一批文藝人才、名家大師和文化領(lǐng)軍人物。
增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力構(gòu)建“一心兩翼五基地十新城百大師”發(fā)展格局，將傳統(tǒng)文化、藝術(shù)追求和現(xiàn)代時(shí)尚融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。促進(jìn)文化與工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚上加大引導(dǎo)扶持力度，打造莆田工藝城、仙游博覽城、上塘珠寶城百億市場(chǎng)群。推進(jìn)海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，提升古典工藝家具、木雕、油畫(huà)、金銀珠寶首飾等業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)富有地域文化特色的工藝品。強(qiáng)化媽祖文化、南少林禪武文化、莆田工藝文化、“仙作”家具文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)、體育競(jìng)賽、節(jié)慶會(huì)展、數(shù)字出版、影視動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
提高公共文化服務(wù)水平。建成市博物館、圖書(shū)館、青少年宮，加快建設(shè)市科技館，新建檔案館和30個(gè)文化激情廣場(chǎng)，籌建市老年文化教育中心。抓好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村、海島、貧困地區(qū)。廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)新聞媒體建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，唱響主旋律，傳播正能量。提高競(jìng)技體育水平，備戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)，籌備青運(yùn)會(huì)。開(kāi)展豐富多彩的全民健身活動(dòng)，辦好全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)全民健康體質(zhì)。
（六）突出增進(jìn)人民福祉
辦好惠民實(shí)事。加大民生投入，著力辦好東圳水庫(kù)綜合治理等16 件為民實(shí)事，進(jìn)一步解決群眾關(guān)心的飲水、就學(xué)、住房、交通、污水處理等問(wèn)題。
優(yōu)先發(fā)展教育。新建小區(qū)必須按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)小學(xué)和幼兒園，按人口比例配套建設(shè)初中學(xué)校。實(shí)施城區(qū)幼兒園和中小學(xué)擴(kuò)容工程，新建10所公辦幼兒園、7所中小學(xué)，新增4000個(gè)中小學(xué)學(xué)位。支持名校辦分校、老校帶新校、強(qiáng)校扶弱校，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)“班班通”，推進(jìn)“百校幫百校”、“教師校際交流”工作，實(shí)現(xiàn)普通高中學(xué)校全部達(dá)標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守孩子義務(wù)教育。提高職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多實(shí)用技能人才。落實(shí)加快高校發(fā)展26條措施，加快建設(shè)莆田學(xué)院、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)。加強(qiáng)教師和學(xué)生德育工作。
提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。續(xù)建市第一醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院，籌建市肺科醫(yī)院和市口腔醫(yī)院，擴(kuò)建市中心血站，新增醫(yī)院床位800張。全面推行村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和藥品零差率銷(xiāo)售改革，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完善市級(jí)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，支持和規(guī)范社會(huì)資本辦醫(yī)，抓緊建設(shè)新安國(guó)際醫(yī)院，推進(jìn)建設(shè)中國(guó)（莆田）質(zhì)子治療中心，發(fā)展壯大民營(yíng)醫(yī)院。建立市縣（區(qū)）醫(yī)院掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的幫扶機(jī)制，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善醫(yī)療急救、衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)。
提供更有力社會(huì)保障。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌統(tǒng)一，養(yǎng)老保險(xiǎn)金提高到每人每月70元，完善失地失海農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。實(shí)施城鄉(xiāng)居民一體化醫(yī)療保險(xiǎn)政策，實(shí)行基金市級(jí)統(tǒng)籌管理，人均年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到390元。有序推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)、舊城區(qū)改造，開(kāi)工建設(shè)1000套保障性住房和10348套安置房，繼續(xù)抓好安置房歷史遺留辦證工作。整合社會(huì)救助資源，完善社會(huì)救助體系，發(fā)展慈善、社會(huì)福利和殘疾人事業(yè)，農(nóng)村低保月補(bǔ)助水平增加30元。加強(qiáng)敬老院、居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，提高專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)水平。
擴(kuò)大更高質(zhì)量就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)“名師帶徒”工程，開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，建立產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地。適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格勞動(dòng)用工制度，依法維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、科技、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)組織，建立社會(huì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、失信懲戒和“黑名單”等制度。創(chuàng)新多元調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建大調(diào)解格局，健全法律援助和社會(huì)救助制度，有效化解社會(huì)矛盾。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善聯(lián)合接訪(fǎng)制度，建立涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結(jié)制度，暢通群眾訴求渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)防范，繼續(xù)開(kāi)展道路交通安全綜合整治和“清剿火患”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，遏制各類(lèi)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深化“平安莆田” 建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，依法嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)跟蹤和科普宣傳，提高自然災(zāi)害防御能力。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針。強(qiáng)化外事外僑工作，匯聚僑心僑智僑力。落實(shí)優(yōu)撫政策，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)和退役軍人，支持駐莆部隊(duì)、武警部隊(duì)訓(xùn)練和后勤保障，深入推進(jìn)愛(ài)民固邊，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)海防、人防能力，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
（七）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
加強(qiáng)環(huán)境治理與保護(hù)。持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家森林城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市和國(guó)家環(huán)保模范城市工作，創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）、26個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完善生態(tài)補(bǔ)償和資源有償使用制度，抓好木蘭溪源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)東圳水庫(kù)、外度水庫(kù)等飲用水源。推進(jìn)污水進(jìn)管網(wǎng)，加快建設(shè)湄洲灣北岸尾水排放工程和北岸、仙游第二、閩中三期污水處理廠(chǎng)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)120公里，取締直排河道的工業(yè)排污口。加大農(nóng)村垃圾收集力度，推廣生活垃圾分類(lèi)，建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施。嚴(yán)格河道（海域）采砂、礦產(chǎn)資源開(kāi)采監(jiān)管。深化畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境衛(wèi)生、大氣污染、城市噪音和建筑運(yùn)輸揚(yáng)塵等專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展PM2.5空氣質(zhì)量和內(nèi)河水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。守住耕地紅線(xiàn)，節(jié)約集約利用土地。實(shí)施“四綠”工程，加強(qiáng)沿海防護(hù)林基干林帶、高速公路和中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀(guān)建設(shè)。
促進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，杜絕高排放、高污染、高耗能項(xiàng)目，鼓勵(lì)引進(jìn)節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)制定能效對(duì)標(biāo)方案，狠抓節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和“三廢”污染減排等，推進(jìn)低氮燃燒技術(shù)改造和煙氣脫硝工程建設(shè)，研究突破重點(diǎn)領(lǐng)域共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)施50個(gè)企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，促進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗，確保單位生產(chǎn)總值能耗下降3.3%以上。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，提高能源和資源綜合利用率。推動(dòng)莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、仙游循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、秀嶼臨港工業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，擴(kuò)大LNG天然氣覆蓋面與使用率。推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能、耗水和污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。建設(shè)再生資源回收體系，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
轉(zhuǎn)變政府職能。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推廣政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。完成政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，加快推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦（屬）企業(yè)及其管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)脫鉤改制，積極推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門(mén)脫鉤。進(jìn)一步做大做強(qiáng)八大集團(tuán)，完善文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加快建設(shè)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，做到放權(quán)到位、監(jiān)管到位。規(guī)范土地供應(yīng)管理，推動(dòng)土地資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)配置，繼續(xù)清理供而未用土地，推動(dòng)“三舊”改造，推行城市棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目“毛地”出讓方式，充分發(fā)揮土地經(jīng)濟(jì)效益。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加大效能問(wèn)責(zé)力度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。本利莆利民之心、行利莆利民之政，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于承擔(dān)，到基層、到一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)問(wèn)題、解決問(wèn)題，為群眾辦好事，讓群眾好辦事。研究政策、制定政策、用好政策，釋放更多的改革紅利惠民惠企。深化行政審批制度改革，再造流程，能減則減、能并則并、能放則放、能優(yōu)則優(yōu)，大力推行并聯(lián)審批、容缺預(yù)審，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)等制度，凡能用備案的不搞審批，凡能事中事后監(jiān)管的不搞事前前置，變事前審批為事中、事后監(jiān)督與服務(wù)，推動(dòng)更多環(huán)節(jié)從審批轉(zhuǎn)為備案，促進(jìn)項(xiàng)目加快上馬。按照“非禁即入”原則，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)工商注冊(cè)便利化。
堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化層級(jí)和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，高度重視社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)行政協(xié)商，完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，建立決策后評(píng)估糾錯(cuò)制度，提高政府決策水平。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，不斷提高依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，堅(jiān)持文明執(zhí)法。
嚴(yán)格廉潔從政。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，停止新建樓堂館所，規(guī)范公務(wù)接待管理，嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)和慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)，市本級(jí)預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)壓縮5%以上。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)力度。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，加快建設(shè)“人興業(yè)茂、清風(fēng)明月”的宜居港城，是全市人民的共同愿景，也是時(shí)代賦予我們的光榮使命。讓我們?cè)谥泄财翁锸形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚300多萬(wàn)莆田人民的磅礴力量和無(wú)窮智慧，同心同德，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，在壺山蘭水這片充滿(mǎn)生機(jī)活力的熱土上，奮力譜寫(xiě)“美麗莆田、幸福家園”的嶄新篇章！
《政府工作報(bào)告》注釋
1、十大產(chǎn)業(yè)集群：制鞋、林產(chǎn)加工、食品、電子信息、化工、能源、紡織服裝、機(jī)械制造、工藝美術(shù)（文化創(chuàng)意）、醫(yī)藥醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
2、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：新一代電子信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備制造、醫(yī)療器械與醫(yī)藥。
3、金木水火土：“金”是指金屬冶煉及壓延加工業(yè)；“木”是指林產(chǎn)加工及漿紙產(chǎn)業(yè)；“水”是指油氣品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)；“火”是指能源產(chǎn)業(yè)；“土”是指煤炭。
4、兩違：違法占地、違法建設(shè)。
5、四個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”：華亭鎮(zhèn)澗口村、白沙鎮(zhèn)坪盤(pán)村、西天尾鎮(zhèn)后黃村、園莊鎮(zhèn)嶺北村。
6、智慧城市：將新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的信息化城市。
7、八大集團(tuán)：莆田市港務(wù)集團(tuán)有限公司、建工投資集團(tuán)有限公司、城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司、水務(wù)投資集團(tuán)有限公司、交通投資集團(tuán)有限公司、國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司、高速公路有限責(zé)任公司、福建湄洲灣控股股份有限公司。
8、兩非：非法利用超聲技術(shù)和其他手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非法選擇性別的人工終止妊娠。
9、班班通：學(xué)校每個(gè)班級(jí)里具備與外界進(jìn)行不同層次的信息溝通、信息化資源獲取與利用、終端信息顯示的軟硬件環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科日常教學(xué)的有效整合。
10、造福工程：對(duì)居住在生產(chǎn)生活條件惡劣地方的貧困群眾實(shí)施搬遷的扶貧工程。
11、四下基層：領(lǐng)導(dǎo)干部“信訪(fǎng)接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。
12、四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
13、四減五增：減少全市審批事項(xiàng)總量、審批環(huán)節(jié)、審批材料、審批時(shí)限，增加入駐行政服務(wù)中心審批事項(xiàng)、網(wǎng)上審批事項(xiàng)、并聯(lián)審批事項(xiàng)、上下聯(lián)網(wǎng)審批事項(xiàng)、即辦審批數(shù)量。
14、城市建設(shè)“一二三四五”：“一”是“一心為源”，即把城市中心6萬(wàn)畝的荔枝樹(shù)保存下來(lái)，為市民創(chuàng)造綠色福利；“二”是“二島添輝”，即把湄洲島打造成為朝圣之地、國(guó)家旅游度假區(qū)，把南日島打造成“海洋牧場(chǎng)”；“三”是“三灣環(huán)繞”，即開(kāi)發(fā)湄洲灣和興化灣，保護(hù)平海灣，旨在為子孫后代留一個(gè)享受陽(yáng)光的海濱浴場(chǎng)；“四”是“四水相依”，即保護(hù)、利用好莆田境內(nèi)的木蘭溪、萩蘆溪、延壽溪和南北洋河網(wǎng)水系，既能起到防洪泄洪的作用，又能再現(xiàn)“荔林水鄉(xiāng)”的景色；“五”是“五山簇?fù)怼保窗哑翁锉晨康哪疑健⒕湃A山、天馬山、鳳凰山、壺公山打造成綠色屏障、森林公園、山體公園，再配有登山步行道，為群眾提供一個(gè)獨(dú)特的休閑好去處。
15、雙百工程：100家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（50家高成長(zhǎng)型企業(yè)、50家行業(yè)龍頭企業(yè)）和100個(gè)工業(yè)提升項(xiàng)目（70個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、30個(gè)新投產(chǎn)項(xiàng)目）。
16、助保貸：政府、企業(yè)、銀行三方共同搭建的一個(gè)合作平臺(tái)，由政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、企業(yè)繳納一定比例的助保金共同組成“助保金池”，銀行向企業(yè)提供貸款支持，重點(diǎn)扶持有市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ盅翰蛔愕耐赓Q(mào)小微企業(yè)。
17、“科技小巨人”企業(yè)：主要從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有良好成長(zhǎng)性和發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)。
18、林下經(jīng)濟(jì)：以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展以來(lái)的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。
19、村改居：將建制村改為社區(qū)，設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)。同時(shí)，同步設(shè)立社區(qū)黨組織及其他配套機(jī)構(gòu)。
20、五千工程：省政府提出，全省新建改造1200公里以上城區(qū)排水（污）管網(wǎng)、新建改造1200公里以上供水管網(wǎng)、新建改造1000公里以上燃?xì)夤芫W(wǎng)、新建1400公里以上綠道、新改擴(kuò)建1000公里以上城市道路。
21、三縱一橫三聯(lián)：即縱一線(xiàn)（福鼎佳陽(yáng)至詔安鐵湖崗）、縱二線(xiàn)(福鼎分水關(guān)至詔安分水關(guān))、縱三線(xiàn)(壽寧下黨至翔安新店)、橫七線(xiàn)(莆田湄洲島至寧化五里亭)、聯(lián)一線(xiàn)(秀嶼南日島至閩清云龍)、聯(lián)二線(xiàn)(福清東張至漳平象湖)、聯(lián)十一線(xiàn)(福州馬尾新城至漳州市區(qū))。
22、“點(diǎn)線(xiàn)面”攻堅(jiān)：“點(diǎn)”是指抓好城鄉(xiāng)社區(qū)的規(guī)劃、整治和建設(shè)，打造完整社區(qū)；“線(xiàn)”是指抓好高速公路、過(guò)境公路、鐵路沿線(xiàn)兩側(cè)的綠化和整治以及自行車(chē)、步行道系統(tǒng)的建設(shè)，打造人居環(huán)境走廊；“面”是指加強(qiáng)小流域治理，打造青山綠水的田園風(fēng)光，改變城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌。
23、三邊三節(jié)點(diǎn)：“三邊”即山邊、路邊、水邊；“三節(jié)點(diǎn)”即城市中心節(jié)點(diǎn)、市民活動(dòng)節(jié)點(diǎn)、交通樞紐節(jié)點(diǎn)。
24、四規(guī)合一：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一。
25、三區(qū)四線(xiàn)：禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)，城市藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)。
26、一心兩翼五基地十新城百大師：“一心”即以湄洲島、媽祖城為核心，構(gòu)建島海城三位一體的媽祖文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；“兩翼”即東翼荔林水鄉(xiāng)休閑區(qū)，西翼祈夢(mèng)文化體驗(yàn)區(qū)；“五基地”即國(guó)家射擊射箭訓(xùn)練基地、澳網(wǎng)巡回賽基地、南少林拳擊基地、高爾夫運(yùn)動(dòng)基地、南日島全國(guó)海釣基地；“十新城”即莆田工藝美術(shù)城、仙游古典工藝博覽城、石藝城、古玩城、國(guó)際油畫(huà)城、上塘金銀珠寶城、大宋莆陽(yáng)城、海西文化創(chuàng)意城、壺山書(shū)畫(huà)城、涵江國(guó)際香城；“百大師”即培育和引進(jìn)一百名工藝美術(shù)及創(chuàng)意大師。
27、十六件為民實(shí)事：包括東圳水庫(kù)綜合治理、水廠(chǎng)建設(shè)、保障性住房和安置房、公共交通配套提升、“幸福家園”三通四綠十配套、污水處理廠(chǎng)三期擴(kuò)建及配套管網(wǎng)、綠化及亮化、“六山”及東巖山公園、城區(qū)及中心集鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容、公辦幼兒園、村衛(wèi)生所服務(wù)能力提升、社會(huì)治安防控體系、智能交通及安全設(shè)施、群眾文化激情廣場(chǎng)、殘疾人康復(fù)扶貧助學(xué)安居、拆裝式游泳池建設(shè)。
28、PM2.5：細(xì)顆粒物，又稱(chēng)可入肺顆粒物。它能較長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中，其在空氣中含量（濃度）越高，就代表空氣污染越嚴(yán)重。
29、三廢：廢氣、廢水、固體廢棄物。
30、四綠工程：綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障。
31、三舊改造：舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠(chǎng)房的改造。