廣東連南縣構(gòu)建縣級(jí)扶貧能力建設(shè)平臺(tái)
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四、作用與效果
（一）發(fā)揮了扶貧能力建設(shè)服務(wù)平臺(tái)作用。連南縣扶貧孵化中心自2011年1月成立以來(lái)，共舉辦駐村扶貧干部培訓(xùn)班6期1000多人次，縣、鎮(zhèn)、村扶貧干部培訓(xùn)班6期300多人次，貧困戶(hù)代表培訓(xùn)班5期500多人；先后召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議12次，研究解決幫扶單位提交問(wèn)題近50個(gè)。組織下鄉(xiāng)扶貧業(yè)務(wù)咨詢(xún)指導(dǎo)110次，為幫扶單位和貧困戶(hù)解決工作難題和生產(chǎn)技術(shù)難題60多個(gè)。上述活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)了兩個(gè)提升：一是提升了扶貧干部隊(duì)伍的履職專(zhuān)業(yè)能力。駐村干部幫扶能力有效提升，扶貧方法、扶貧手段更豐富、更實(shí)用，扶貧決策效率更高、更科學(xué)，涌現(xiàn)了王清明等一批優(yōu)秀駐村干部；縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)扶貧干部的觀(guān)念得到轉(zhuǎn)變，扶貧業(yè)務(wù)水平得到提高，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和配合服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。二是提升了貧困農(nóng)戶(hù)的自我發(fā)展和自立創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的脫貧事例和基地示范引導(dǎo)，使貧困群眾逐漸擺脫“等、靠、要”思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的束縛，樹(shù)立起自力更生意識(shí)、商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)和市場(chǎng)參與觀(guān)念，懂得利用特農(nóng)網(wǎng)、互助資金、小額信貸等信息網(wǎng)絡(luò)工具和微型金融資源，營(yíng)造了自主創(chuàng)業(yè)氛圍，涌現(xiàn)了一批脫貧致富帶頭人。
（二）促進(jìn)了“雙到”扶貧的縣抓落實(shí)。第一輪“雙到”扶貧期間，由于縣委、縣政府的高度重視，幫扶單位的全力支持，貧困地區(qū)干部群眾的艱苦努力，再加上縣扶貧孵化中心作用的充分發(fā)揮，共引進(jìn)、整合、投入扶貧資金達(dá) 2億多元，促成了1083個(gè)扶貧項(xiàng)目在連南縣落地和實(shí)施。這些項(xiàng)目包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧搬遷、社會(huì)事業(yè)、愛(ài)心濟(jì)困等。大批扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，使全縣納入第一輪“雙到”扶貧的38個(gè)省級(jí)貧困村，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2009年平均每村3.15萬(wàn)元增加到2012年的12.5萬(wàn)元，增幅297%；有勞動(dòng)能力有發(fā)展意愿貧困戶(hù)年人均純收入從2009年的2500元以下增加到2012年的7000元以上；全縣建成扶貧移民點(diǎn)10個(gè)，安置貧困群眾2186戶(hù)8746人，完成住房改造4218戶(hù)；解決了17800名貧困群眾飲水安全問(wèn)題，新修、硬化貧困村公路230多公里；新發(fā)展蠶桑面積1.53萬(wàn)畝，油茶面積4萬(wàn)多畝，以有機(jī)稻、稻田魚(yú)、石頭豬、本地雞為主的“一村一品”、“一戶(hù)一業(yè)”種養(yǎng)項(xiàng)目不斷發(fā)展，形成“貧困村搞產(chǎn)業(yè)、貧困戶(hù)創(chuàng)家業(yè)、扶貧干部干事業(yè)”的良好局面。
（三）營(yíng)造了濃厚的社會(huì)扶貧氛圍。連南縣扶貧孵化中心是全縣扶貧宣傳的一個(gè)重要陣地，它有效地宣傳和展示了連南扶貧歷程、經(jīng)驗(yàn)和成果，擴(kuò)大了“雙到”扶貧的社會(huì)影響，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)扶貧氛圍。孵化中心成立以來(lái)，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中國(guó)中央電視臺(tái)、廣東電視臺(tái)、南方日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、南方雜志社等媒體先后前來(lái)采訪(fǎng)報(bào)道，使外界對(duì)連南縣扶貧工作情況和特色扶貧模式有了更多的認(rèn)識(shí)和了解，也拓寬了外界扶貧資源投入連南的渠道。如恒大集團(tuán)通過(guò)各方報(bào)道，了解到連南縣扶貧特別是移民搬遷的情況后，給予了資金援助，資助連南縣高寒山區(qū)貧困群眾的扶貧搬遷項(xiàng)目。
（四）提供了“雙到”扶貧機(jī)制創(chuàng)新的交流窗口。孵化中心成立以來(lái)，舉辦了“雙到”扶貧連南實(shí)踐與探討等省內(nèi)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)2期300多人次；與河北、廣西、湖南、內(nèi)蒙古、山西等省（區(qū)）扶貧部門(mén)開(kāi)展扶貧經(jīng)驗(yàn)交流1000多人次；全國(guó)地市州扶貧辦主任培訓(xùn)班200多名代表到孵化中心現(xiàn)場(chǎng)考察參觀(guān)；原國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建，廣東、江蘇、內(nèi)蒙古等省（區(qū)）內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)，先后到連南縣扶貧孵化中心考察、調(diào)研和指導(dǎo)；香港全國(guó)人大代表、海峽兩岸活動(dòng)團(tuán)等到連南視察扶貧開(kāi)發(fā)工作；連南扶貧孵化中心及扶貧模式已成為展示廣東“雙到”扶貧的一個(gè)窗口和縮影，并在全國(guó)有關(guān)地方發(fā)揮放大效應(yīng)。（國(guó)務(wù)院扶貧辦供稿）
