可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

優(yōu)化黃土高原植被結(jié)構(gòu)。黃土覆蓋厚度大，覆蓋厚度在幾十米至百米之間，地下水難于向上傳遞，且當(dāng)?shù)亟涤晗鄬?duì)較少；因此，中間有一層土壤水分含量小于土壤表層土和可持續(xù)吸收地下水的土壤層，稱(chēng)之為黃土高原土壤干層。目前，黃土高原植被建設(shè)主要以楊樹(shù)、刺槐、油松、檸條等為建群種。該類(lèi)人工林的大面積建設(shè)，不僅大量吸收土壤水分，還通過(guò)蒸騰作用，耗散大量水分，導(dǎo)致黃土高原土壤干層不斷加深，土壤水庫(kù)含水量持續(xù)下降。在黃土高原半干旱區(qū)油松人工林土壤干層厚度高達(dá)?5．0?米，刺槐人工林土壤干層厚度為?4．9?米；隨著種植年限增加，植被土壤干層將不斷加劇。因此，未來(lái)黃土高原植被建設(shè)應(yīng)該進(jìn)入自然演替階段，不宜繼續(xù)人工擴(kuò)大黃土高原植被面積，否則生態(tài)建設(shè)將不符合生態(tài)文明的理念。同時(shí)，未來(lái)黃土高原丘陵溝壑區(qū)生態(tài)建設(shè)主要任務(wù)在于優(yōu)化現(xiàn)有植被結(jié)構(gòu)，加快對(duì)單一、高耗水人工林的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)黃土高原高密度人工林進(jìn)行合理疏伐，依據(jù)植被水平地帶性分布規(guī)律和植被演替理論，引入合適鄉(xiāng)土樹(shù)種刺柏，側(cè)柏，酸棗，荊條等逐步替代上述高好水物種，促進(jìn)植被可持續(xù)建設(shè)。

適度開(kāi)展治溝造地工程。治溝造地是延安近年來(lái)在丘陵溝壑區(qū)解決耕地不足，保障糧食安全的一項(xiàng)新舉措。通過(guò)工程機(jī)械措施，人工削斬山腳邊坡，取土填溝、溝口筑壩，輔以排洪渠和邊坡護(hù)理等措施，將溝谷低產(chǎn)分散的耕地?cái)U(kuò)增為面積較大的、可機(jī)耕的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田。治溝造地可以減少勢(shì)能差，從而減少地質(zhì)災(zāi)害和水土流失，有效增加耕地面積?。在中央政府的支持下，延安完成?50?萬(wàn)畝規(guī)劃任務(wù)（2013—2017?年）。考察發(fā)現(xiàn)，從短時(shí)間尺度來(lái)看，延安丘陵溝壑區(qū)治溝造地依然面臨新的問(wèn)題，如：治溝造地對(duì)生態(tài)環(huán)境有損害；排水渠設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致集中降雨時(shí)泄水不暢（例如，2013?年延安遭遇?50?年一遇的大暴雨，約?20％?的新造耕地被毀）；鄉(xiāng)村空心化導(dǎo)致新造耕地?zé)o人耕種，20％?的新造地被撂荒等新問(wèn)題。但是，從長(zhǎng)時(shí)間尺度看，延安治溝造地是對(duì)退耕還林還草工程的鞏固，有利于降水就地入滲，有利于增加高標(biāo)準(zhǔn)耕地面積，增加糧食單產(chǎn)。與坡耕地相比，延安平整土地種植大豆、糜子、玉米和馬鈴薯，其產(chǎn)量分別比坡耕地增加?60％、91％、41％?和?130％。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，治溝造地是一項(xiàng)利國(guó)利民的生態(tài)工程和民生工程。

逆轉(zhuǎn)空心化的發(fā)展。在區(qū)域外生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的吸引下，交通不便的黃土高原丘陵溝壑區(qū)鄉(xiāng)村不斷萎縮，衰落尤為突出，從而導(dǎo)致人口空心化，次生教育、醫(yī)療、農(nóng)村科技以及社會(huì)服務(wù)空心化，影響革命老區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定，制約了全面小康社會(huì)的建設(shè)。逆轉(zhuǎn)空心化需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。傳承紅色文化基因，弘揚(yáng)延安精神，把紅色文化資源利用好、發(fā)揚(yáng)好，對(duì)紅色歷史溯源、找根、尋魂，深入挖掘紅色文化中的價(jià)值觀(guān)念、道德規(guī)范，同時(shí)深挖黃土高原丘陵溝壑區(qū)民俗文化，走“紅色＋民俗文化＋生態(tài)旅游／全域旅游”模式，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療教育實(shí)心化。

強(qiáng)化生態(tài)宜居建設(shè)。2019?年?3?月?8?日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議談到鄉(xiāng)村振興時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要樹(shù)牢綠色發(fā)展理念。推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)”。對(duì)于黃土高原地區(qū)，生產(chǎn)、生活發(fā)展要更加充分地考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承載力：在生態(tài)建設(shè)中，優(yōu)先種植灌草類(lèi)資源消耗相對(duì)較少的植物種類(lèi)；在生產(chǎn)發(fā)展中，可緊密結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展歷史文化傳承產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)科技新成果，讓科技助力精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興。

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