如何落實(shí)完善保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度的舉措？

常修澤提出，要充分估計(jì)保護(hù)產(chǎn)權(quán)的艱巨性和復(fù)雜性。完備的產(chǎn)權(quán)制度是包括產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)配置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)在內(nèi)的一套完整的體系，產(chǎn)權(quán)保護(hù)只是其中一個(gè)重要方面。實(shí)踐中面臨的問(wèn)題更為復(fù)雜，既有在新階段改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的一些產(chǎn)權(quán)案件，也有一些是過(guò)去改革歷史進(jìn)程中形成的產(chǎn)權(quán)案件。還有，目前全社會(huì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，加上在體制機(jī)制上還存在一些問(wèn)題，加大了處理這些問(wèn)題的難度。特別是，在執(zhí)行過(guò)程中，不可避免地會(huì)受到某些因素的干擾、阻撓和掣肘。因此，產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過(guò)程必然伴隨各方的博弈。

他認(rèn)為，各方面都要把握產(chǎn)權(quán)處置的法律程序和政策界限，尤其要在“區(qū)隔”上作文章。完善保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度是一項(xiàng)涉及法律尊嚴(yán)、政策性很強(qiáng)的工作。務(wù)必要按程序辦事，把握相關(guān)法律和政策所規(guī)定的界限，要嚴(yán)格區(qū)分不同情況，在“區(qū)隔”上做文章。應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)這兩種不同的財(cái)產(chǎn)關(guān)系：一方面，自然人違法不能隨意牽連企業(yè)法人；另一方面，企業(yè)法人違法也不能隨意牽連自然人，做到“井水不犯河水”。在處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)的界限等等。

常修澤提出，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍。產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及到方方面面，因此，在領(lǐng)導(dǎo)和組織上，必須要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同運(yùn)作；在政策上，要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性；在社會(huì)輿論上，要營(yíng)造全社會(huì)重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍。隨著實(shí)踐的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度領(lǐng)域新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。因此，在依法治國(guó)的總原則指導(dǎo)下，在既定的法律條文基礎(chǔ)上，要注意研究新情況，解決新問(wèn)題，使產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在實(shí)踐中不斷豐富和完善。