中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（記者王虔） 10月29日，第81次中國(guó)改革國(guó)際論壇暨2016新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)年會(huì)開(kāi)幕式在海口召開(kāi)，論壇由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署主辦，主題為“結(jié)構(gòu)性改革釋放增長(zhǎng)新動(dòng)力——落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程”。

中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤在論壇上發(fā)表演講，就完善保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度的相關(guān)問(wèn)題談了自己的觀(guān)點(diǎn)。

如何完善保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度？

常修澤指出，完善保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度，要以公平為核心原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格依法保護(hù)。

“2014年，中共十八屆四中全會(huì)《決定》曾指出，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。2015年，十八屆五中全會(huì)《建議》則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。” 常修澤認(rèn)為，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，應(yīng)體現(xiàn)上述精神：貫穿“以公平為核心”的原則。

從主體方面分析，公平性體現(xiàn)在：第一，在不同所有制的關(guān)系上，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。第二，在法人與自然人的關(guān)系上，不論法人和自然人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，都同樣保護(hù)。第三，在境內(nèi)與境外產(chǎn)權(quán)主體的關(guān)系上，實(shí)行國(guó)民待遇原則，同樣受到保護(hù)。

從內(nèi)容方面分析，公平性體現(xiàn)在：第一，權(quán)利平等；第二，機(jī)會(huì)平等；第三，規(guī)則平等。尤其是強(qiáng)調(diào)廢除各種違反公平原則的不合理規(guī)定，十分重要。

“在中國(guó)，經(jīng)過(guò)38年的改革開(kāi)放，隨著現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的推進(jìn)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系是不斷完善的，產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)是不斷增強(qiáng)的，實(shí)踐中產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度也是不斷加大的，但是，不容諱言，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域仍然存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。”常修澤表示，基于此，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，就不應(yīng)回避矛盾，諱疾忌醫(yī)，而應(yīng)以極大的歷史責(zé)任感，直面現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，聚焦產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的突出問(wèn)題，講究針對(duì)性。

常修澤指出，完善保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，也涉及短期的問(wèn)題；既涉及“治標(biāo)”類(lèi)的問(wèn)題，也涉及“治本”類(lèi)的問(wèn)題。需堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，既著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足于當(dāng)下；既治標(biāo)，解決當(dāng)前急于解決的問(wèn)題，包括某些歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，更注重治本，力求完善法律體系和制度安排，建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。