十八屆五中全會(huì)公報(bào)解讀
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? 中國(guó)網(wǎng):
各位網(wǎng)友，大家好，“中國(guó)訪(fǎng)談?世界對(duì)話(huà)”，歡迎您的收看。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)于10月29日發(fā)布。十八屆五中全會(huì)為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向、勾畫(huà)藍(lán)圖，萬(wàn)眾矚目。公報(bào)強(qiáng)調(diào)，到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。公報(bào)為未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀劃出怎樣的路徑，又有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注？中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪(fǎng)談》特別邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行解讀。
今天做客中國(guó)網(wǎng)演播室的專(zhuān)家是中國(guó)社科院研究員、中國(guó)社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán)，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍。二位好，歡迎二位做客中國(guó)網(wǎng)演播室。
? 楊團(tuán):
主持人好！
? 趙錫軍:
大家好！
? 中國(guó)網(wǎng):
十八屆五中全會(huì)公報(bào)昨天已經(jīng)發(fā)布了，公報(bào)中有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注，請(qǐng)二位和各位網(wǎng)友分享一下。
? 趙錫軍:
我覺(jué)得五中全會(huì)是非常重要和非常有意義的一次會(huì)議，里面有很多亮點(diǎn)，從公報(bào)來(lái)看，首先確立了一個(gè)目標(biāo)，這和我們兩個(gè)百年目標(biāo)的第一個(gè)百年目標(biāo)相契合，要在2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)。公報(bào)里提到，我們有兩個(gè)硬指標(biāo)必須完成：一是總的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，二是人均經(jīng)濟(jì)GDP。這兩個(gè)指標(biāo)到2020年要比2010年翻兩番，這是兩個(gè)硬指標(biāo)。
圍繞這兩個(gè)硬指標(biāo)，有很多措施、方法、思路、資源調(diào)配都要跟這個(gè)有銜接。翻兩番的目標(biāo)，因?yàn)槲覀円院罂梢栽O(shè)想，到2020年人有了那么多的收入以后，社會(huì)會(huì)發(fā)展成什么樣，可以給大家描繪出一個(gè)很好的藍(lán)圖前景。
? 趙錫軍:
除此之外還有很多其他的亮點(diǎn)。比如發(fā)展理念，我們提出了5個(gè)方面的理念。這些理念跟以往有所不同。這5個(gè)理念強(qiáng)調(diào)的是更加完整更加全面，特別是“綠色”、“共享”、“創(chuàng)新”等等，都屬于有特色、比較亮的。
另外有些政策措施也很吸引人。比如關(guān)于人口政策方面的，未來(lái)5年在規(guī)劃里提出來(lái)了要全面實(shí)行“一對(duì)夫妻兩個(gè)孩子”的政策，意味著我們的人口政策有了比較大的變化，這和老百姓每家每戶(hù)都有密切的聯(lián)系。像這些都是有亮點(diǎn)的地方。
因?yàn)槲铱吹帽容^多的是經(jīng)濟(jì)方面，楊老師更多的是社會(huì)方面的，所以還有一個(gè)給我印象很深的是全面脫貧。小康意味著生活相對(duì)來(lái)講不窘迫了，你不是特別富有，但不窘迫了。一個(gè)國(guó)家有很多的貧困人口，生活在貧困線(xiàn)以下，這就意味著不是小康。“十三五”規(guī)劃和公報(bào)里提出了，我們到2020年要全面消除貧困區(qū)域。這個(gè)任務(wù)很重，也是非常值得關(guān)注的地方，意味著我們到2020年要告別貧困，把貧困的帽子甩掉。世界上有很多國(guó)家還有很多貧困人口，我們到2020年還有5年的時(shí)間就要把這個(gè)貧困的帽子甩掉，這是非常吸引人的亮點(diǎn)。
? 楊團(tuán):
我感覺(jué)公報(bào)有兩方面有突出的新的表現(xiàn)，一是對(duì)我們現(xiàn)在所處環(huán)境的判斷是非常清晰的，特別明確說(shuō)到我們是處在一個(gè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期盡管有很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)，但只要我們把握好了，只要有戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，是有可能完成我們第一個(gè)百年的重大目標(biāo)的。所以，對(duì)客觀(guān)形勢(shì)的判斷和分析，我覺(jué)得中央已經(jīng)做了很深入的分析，心中很有底。
二是關(guān)于發(fā)展理念，提出的5個(gè)方面，很有意義的是把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全融合了。我們以往講這些問(wèn)題的時(shí)候，往往是分開(kāi)的，經(jīng)濟(jì)怎樣、文化怎樣，是一字排開(kāi)的。這次的發(fā)展理念把國(guó)際的內(nèi)容也體現(xiàn)出來(lái)了，這樣把理念提到最大的高度。這在以往的做法上是沒(méi)有的。把理念放在第一位，要求我們的政策、制度和操作的各種環(huán)節(jié)都要以理念為根本，特別是談到發(fā)展的基點(diǎn)要放在創(chuàng)新上。這也是適應(yīng)了今天這個(gè)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們各種過(guò)去已經(jīng)用過(guò)的政策、能夠比較容易獲得改革紅利的政策大體上用差不多了，所以，在今天這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們想要讓整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠繼續(xù)往前推進(jìn)的話(huà)，就一定要把創(chuàng)新放在很重要的地位上，讓創(chuàng)新能夠貫穿黨和國(guó)家的一切工作。所以，這次把創(chuàng)新提到發(fā)展格局的核心位置，是以往從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。這也證明了，中央對(duì)于創(chuàng)新能夠賦予這么大的動(dòng)力和要求，說(shuō)明中央是下了很大決心的。創(chuàng)新意味著過(guò)去有一些做法，甚至我們已經(jīng)很熟悉的做法，它和創(chuàng)新的理念是背離的，我們要下決心拋掉它。所以在這一點(diǎn)上講，我們要下大決心才能把創(chuàng)新放在核心位置。