“十三五”放大中國(guó)發(fā)展機(jī)遇
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“十三五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，既有頂層決心，又有基層活力，兩者形成巨大合力，無(wú)疑將是保障中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”的最大機(jī)遇
文/《瞭望》新聞周刊記者王仁貴
實(shí)習(xí)生丁遠(yuǎn)馨
剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì)，深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的挑戰(zhàn)。全會(huì)要求，要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。
“十三五”征程的開(kāi)啟，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由此迎來(lái)沖頂?shù)谝粋€(gè)百年目標(biāo)的沖刺時(shí)刻。在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪(fǎng)中，從“十三五”承載的使命出發(fā)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍表示，“十三五”時(shí)期將不僅是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、全面依法治國(guó)的關(guān)鍵期，也是全面進(jìn)入“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)型期、全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的突破期和全面推進(jìn)國(guó)際化的上升期。
“對(duì)一個(gè)具有超大規(guī)模人口的經(jīng)濟(jì)體而言，中國(guó)面對(duì)的國(guó)際發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)都在增強(qiáng)，‘十三五’時(shí)期仍將是中國(guó)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”“十三五”規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)委員、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼告訴本刊記者，尤其是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)大大縮小了與美國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力等方面的相對(duì)差距，這為中國(guó)的發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
抓住于我有利的時(shí)與勢(shì)
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英告訴《瞭望》新聞周刊記者，盡管?chē)?guó)際局勢(shì)發(fā)展日益復(fù)雜和多元，全球化趨勢(shì)并未改變。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)要堅(jiān)定既有戰(zhàn)略布局，而不應(yīng)隨外界的變化急于調(diào)整甚至改變戰(zhàn)略。
“比如美國(guó)主導(dǎo)的TPP協(xié)議的達(dá)成，實(shí)際上是中國(guó)戰(zhàn)略布局的倒逼結(jié)果，中國(guó)是下了先手棋，對(duì)方為了應(yīng)對(duì)走了這一步棋，接下來(lái)中國(guó)還會(huì)出牌。我們要堅(jiān)信，中國(guó)的全球布局是成功的。”陳鳳英說(shuō)。
陳鳳英強(qiáng)調(diào)，全球化的機(jī)遇仍然主要在中國(guó)一邊，“誰(shuí)能夠提供需求、誰(shuí)能夠提供資本、誰(shuí)有合作的意愿，機(jī)遇就屬于誰(shuí)。目前，市場(chǎng)在我，資本在我，發(fā)展空間在我，所以中國(guó)理應(yīng)成為全球發(fā)展的引領(lǐng)者，而不是過(guò)去的參與者。”
在這個(gè)過(guò)程中，共贏(yíng)主義將大大開(kāi)拓中國(guó)發(fā)展的外部空間。胡鞍鋼認(rèn)為，中國(guó)至少在亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)中兩次幫助維護(hù)全球宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，“中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)，第一大貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)，第一大投資發(fā)動(dòng)機(jī)，可以說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的利益共同體。”
從更遠(yuǎn)一點(diǎn)的視角看，中印等新興國(guó)家的崛起，繼而帶動(dòng)了南方國(guó)家的迅速崛起。這一格局的變化與中國(guó)產(chǎn)生了良好的互動(dòng)關(guān)系。新興經(jīng)濟(jì)體的崛起使得過(guò)去的霸權(quán)體系逐漸被打破，G20機(jī)制及“金磚五國(guó)”峰會(huì)等在全球治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這客觀(guān)上為中國(guó)全面參與全球治理提供了前所未有的機(jī)遇。
中國(guó)的共贏(yíng)理念，也為絕大多數(shù)國(guó)家所接受，將促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序向著更加合理、更加均衡的方向邁進(jìn)。比如，中國(guó)通過(guò)多種方式，幫助非洲國(guó)家的發(fā)展，中國(guó)提出了“一帶一路”倡議，力推沿線(xiàn)國(guó)家的互聯(lián)互通，成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，助力全球基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，聯(lián)合設(shè)立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，推動(dòng)新興市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展等，都會(huì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。