關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱（試行）的函
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5、扶貧效益分析。根據(jù)基于農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目的商業(yè)模式方案，結(jié)合造價(jià)分析和資金投入分析成果，明確本類(lèi)開(kāi)發(fā)模式對(duì)應(yīng)的貧困戶(hù)獲益方式以及實(shí)際可獲得的年度可支配收入，測(cè)算本省扶貧效益總額。
四、政策保障措施
結(jié)合各試點(diǎn)縣方案，提出本省地方政府?dāng)M采取的配套支持政策，主要包括本省配套的資金支持方式及支持規(guī)模、財(cái)稅政策、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系、電網(wǎng)配套、和市場(chǎng)監(jiān)管等方面的保障措施，統(tǒng)籌保障光伏扶貧項(xiàng)目有效落實(shí)和穩(wěn)定實(shí)施。并提供各項(xiàng)已出臺(tái)或擬出臺(tái)的支持政策、方案或相關(guān)支持性文件。
其中，配套資金及財(cái)稅政策可參考為：由地方政府對(duì)戶(hù)用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目給予35%初始投資補(bǔ)貼、對(duì)大型地面電站給予20%初始投資補(bǔ)貼，國(guó)家按等比例進(jìn)行初始投資補(bǔ)貼配置;戶(hù)用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目還貸期5年、享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年、享受銀行全額貼息。
五、有關(guān)建議
結(jié)合本省(區(qū))試點(diǎn)實(shí)施方案，提出下一步工作的政策與技術(shù)建議。
附件2：
XX縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱
(試行)
一、基本情況及工作目標(biāo)
(一)基本情況
1、自然地理概況。本縣地理位置概況。
2、貧困現(xiàn)狀分析。本縣無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口/戶(hù)規(guī)模及分布，實(shí)際貧困水平，其中已享受低保人口/戶(hù)規(guī)模及享受的補(bǔ)貼金額。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。本縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
4、能源資源和電源結(jié)構(gòu)。本縣能源資源儲(chǔ)量、土地利用現(xiàn)狀以及能源電力發(fā)展現(xiàn)狀。
5、交通運(yùn)輸條件。結(jié)合本縣周邊公路建設(shè)與道路規(guī)劃，簡(jiǎn)述本縣交通運(yùn)輸條件。
(二)工作目標(biāo)
根據(jù)本縣無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)規(guī)模及分布，結(jié)合地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、能源資源和電源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸條件等基本條件，提出本縣光伏扶貧總體目標(biāo)與擬解決貧困水平。
二、光伏扶貧技術(shù)發(fā)展模式
按照通知對(duì)光伏扶貧試點(diǎn)工作的要求，根據(jù)本縣貧困地區(qū)現(xiàn)狀及對(duì)光伏扶貧的需求、建設(shè)條件，以因地制宜、統(tǒng)籌考慮為原則，提出本縣擬采用的技術(shù)模式，及對(duì)應(yīng)模式特點(diǎn)等。三、基本建設(shè)條件
(一)戶(hù)用分布式光伏發(fā)電模式。
1、基本資源條件。根據(jù)太陽(yáng)能資源普查成果或長(zhǎng)序列太陽(yáng)能輻射量觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)本縣的太陽(yáng)能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽(yáng)總輻射量應(yīng)不低于4500MJ/m2。
2、屋頂及其他附著物建設(shè)條件。摸清當(dāng)?shù)刎毨?hù)居住房屋結(jié)構(gòu)型式(如框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等)、屋頂結(jié)構(gòu)型式(如鋼筋混凝土現(xiàn)澆平屋面、預(yù)制板平屋面、瓦坡屋面、夾芯板坡屋面等)和屋頂面積，明確可采取的戶(hù)用系統(tǒng)安裝方式(屋頂平鋪或固定傾角安裝、院內(nèi)空地安裝)，提出依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類(lèi)型(如平鋪方式、固定傾角方式、薄膜方式等)，確定戶(hù)用系統(tǒng)安裝容量，并附典型戶(hù)用系統(tǒng)擬安裝現(xiàn)場(chǎng)圖。
建議對(duì)于鋼筋混凝土現(xiàn)澆平屋面，屋面活荷載不小于2.0kN/m2;鋼結(jié)構(gòu)壓型鋼板坡屋面，屋面活荷載不小于0.5kN/ m2，其他屋面型式參照;3KW系統(tǒng)需要的屋頂可利用面積不低于24 m2、5kW系統(tǒng)需要的屋頂可利用面積不低于40m2。
3、交通施工與其他條件。對(duì)本縣戶(hù)用分布式光伏扶貧項(xiàng)目的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場(chǎng)地條件等;提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)戶(hù)用并網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行的人才、裝備等技術(shù)儲(chǔ)備條件。
(二)基于荒山荒坡的各種規(guī)模光伏電站模式。
1、基本資源條件。根據(jù)太陽(yáng)能資源普查成果或長(zhǎng)序列太陽(yáng)能輻射量觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)本縣的太陽(yáng)能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽(yáng)總輻射量應(yīng)不低于4500MJ/m2。
2、電站場(chǎng)址基本建設(shè)條件。梳理試點(diǎn)縣范圍內(nèi)地形特點(diǎn)、土地利用現(xiàn)狀及相關(guān)費(fèi)用條件，重點(diǎn)包括平原及淺山丘陵地形面積及分布、未利用地等可開(kāi)展光伏電站建設(shè)的土地類(lèi)型的面積、土地利用費(fèi)用有關(guān)規(guī)定等。提出可利用土地面積、地類(lèi)、利用現(xiàn)狀以及縣國(guó)土及相關(guān)部門(mén)的初步確認(rèn)。根據(jù)建設(shè)需求初步明確適合大型并網(wǎng)光伏電站的場(chǎng)址范圍、土地地類(lèi)、土地使用費(fèi)用政策，并附土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃圖。