信息技術(shù)協(xié)定產(chǎn)品擴(kuò)圍或增萬(wàn)億美元貿(mào)易
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免稅利弊
中美雙方達(dá)成ITA新協(xié)議共識(shí)的消息一傳出，對(duì)該協(xié)議可能給中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響觀(guān)點(diǎn)不一，各執(zhí)一詞。
毫無(wú)疑問(wèn)，信息技術(shù)產(chǎn)品免稅是ITA擴(kuò)圍最直觀(guān)的表現(xiàn)。
美國(guó)智庫(kù)信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會(huì)預(yù)測(cè)說(shuō)，中國(guó)將在更多范圍的IT產(chǎn)品關(guān)稅減免中免去約80億美元的關(guān)稅，并且每年增加120億美元的出口額。
陳強(qiáng)認(rèn)為，免稅以后，大批產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)，本土企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將更惡劣的現(xiàn)象不一定會(huì)出現(xiàn)。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)產(chǎn)品的價(jià)格是不是會(huì)出現(xiàn)大幅下降的情況其實(shí)還不能確定。從以往信息技術(shù)產(chǎn)品定價(jià)來(lái)看，尤其是成品類(lèi)，關(guān)稅對(duì)其市場(chǎng)價(jià)格的影響其實(shí)很低，出現(xiàn)高價(jià)的情況多數(shù)是在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中炒作出來(lái)的。同時(shí)，非關(guān)稅壁壘的影響也不容小覷。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的非關(guān)稅壁壘主要體現(xiàn)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面。與其他產(chǎn)品相同，在國(guó)際貿(mào)易中，其常常被作為各國(guó)政府對(duì)本土同類(lèi)產(chǎn)品的主要保護(hù)手段。
此外，盡管對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，關(guān)稅的減免可能會(huì)是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，但是從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，過(guò)度保護(hù)實(shí)際上也不一定能夠起到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。前述律師認(rèn)為，專(zhuān)利也是信息技術(shù)產(chǎn)品在發(fā)展過(guò)程中須重視的話(huà)題，2014年12月，小米在印度和愛(ài)立信打起專(zhuān)利戰(zhàn)，像三星、蘋(píng)果這樣的國(guó)際大品牌，也常陷于專(zhuān)利爭(zhēng)斗之中，相對(duì)而言，剛起步的品牌更容易受到專(zhuān)利的羈絆。
人們擔(dān)心國(guó)外產(chǎn)品的涌入以后，競(jìng)爭(zhēng)加劇會(huì)導(dǎo)致本土企業(yè)停留在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值底部的時(shí)間更長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)更為艱難。“這些擔(dān)心雖未并非毫無(wú)道理。但需要看到本質(zhì)問(wèn)題，這是由于國(guó)內(nèi)在研發(fā)方面的專(zhuān)利處于下風(fēng)，而專(zhuān)利歸根到底，依然是技術(shù)的問(wèn)題。”前述律師認(rèn)為。“中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)要擺脫國(guó)外已經(jīng)發(fā)展成熟的產(chǎn)品，技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)才是要重視和努力的方向。如此才能既保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，享受到貿(mào)易自由的優(yōu)惠。”
陳強(qiáng)認(rèn)為，更大范圍內(nèi)的產(chǎn)品免稅流通，能夠帶來(lái)技術(shù)上更廣泛的交流，并在高度的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，發(fā)揮“優(yōu)勝劣汰”的效應(yīng)。任何一門(mén)技術(shù)都需要學(xué)習(xí)和借鑒，同時(shí)，由于信息技術(shù)的發(fā)展速度如此之快，如果只是將目光鎖在一個(gè)地方，難以把握信息技術(shù)的發(fā)展方向。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的自由化，在一定程度上促進(jìn)各國(guó)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)際技術(shù)發(fā)展情勢(shì)，從中借鑒技術(shù)。對(duì)一些信息技術(shù)剛剛起步的國(guó)家或者一些正在起步的技術(shù)領(lǐng)域，可以“站在巨人的肩膀上”提高自主研發(fā)的能力。
從國(guó)際貿(mào)易的角度來(lái)看，信息技術(shù)行業(yè)是全球價(jià)值鏈表現(xiàn)最明顯的行業(yè)，這些基礎(chǔ)設(shè)施，包括生產(chǎn)設(shè)備的擴(kuò)大進(jìn)口，中國(guó)積極參與全球價(jià)值鏈，能增強(qiáng)信息技術(shù)行業(yè)的生產(chǎn)效率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)有助于提高相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
上述律師認(rèn)為，“ITA的擴(kuò)圍，在某些方面與當(dāng)前國(guó)內(nèi)正在推行的促進(jìn)技術(shù)發(fā)展構(gòu)想一致。比如更多高科技的免稅帶來(lái)相對(duì)優(yōu)惠的價(jià)格，能刺激消費(fèi)，這對(duì)一直強(qiáng)調(diào)信息消費(fèi)發(fā)展有一定的助力。”