傅瑩:堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變 耕地紅線(xiàn)不突破
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中國(guó)網(wǎng)3月4日訊（記者張艷玲）十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議3月4日舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩介紹，改革是為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為了讓農(nóng)民的權(quán)益在改革的過(guò)程當(dāng)中能夠得到更好的保障，當(dāng)然這個(gè)改革也不是沒(méi)有底線(xiàn)的，底線(xiàn)就是要堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變，耕地紅線(xiàn)不突破，農(nóng)民利益不受損。
傅瑩說(shuō)，目前在中國(guó)，法律是一個(gè)最熱門(mén)的詞了。我們?cè)谌嫱七M(jìn)依法治國(guó)這樣一個(gè)重要階段，全國(guó)人大及其常委會(huì)承擔(dān)著重要的職責(zé)，要使我們的各項(xiàng)立法工作與改革的決策相銜接，要使我們的重大改革能夠于法有據(jù)。在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，推進(jìn)改革，又要避免出現(xiàn)大的反復(fù)，避免出現(xiàn)大的失誤，我們往往是需要去先行先試，需要去探索一些可以復(fù)制、可以推廣的經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上去制定法律，再全面地推廣，使我們的改革能夠有序地向前推進(jìn)。
傅瑩介紹，2月底剛剛開(kāi)過(guò)一次常委會(huì)，作了一個(gè)很重要的決定，就是要在大興區(qū)等33個(gè)地方暫停適用土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法這兩部法的一些相關(guān)規(guī)定，為什么？就是要推進(jìn)土地管理制度的改革。這個(gè)改革是為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為了讓農(nóng)民的權(quán)益在改革的過(guò)程當(dāng)中能夠得到更好的保障，當(dāng)然這個(gè)改革也不是沒(méi)有底線(xiàn)的，底線(xiàn)就是要堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變，耕地紅線(xiàn)不突破，農(nóng)民利益不受損。
在這個(gè)改革過(guò)程中，實(shí)踐證明可行的，將來(lái)就去修改法律，如果實(shí)踐證明不那么可行的，不那么好的，還可以重新恢復(fù)適用這些法律的規(guī)定。這樣的做法，比如在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和其他一些地方的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也是采取了這樣的做法。所以我們講，我們要科學(xué)立法、民主立法。什么是科學(xué)立法？科學(xué)立法就是要實(shí)事求是，不能拍腦袋做決策；民主立法就是要多聽(tīng)方方面面的意見(jiàn)，多吸取社會(huì)智慧。
“本質(zhì)上講，法律是對(duì)社會(huì)共識(shí)的凝結(jié)，所以我們制定的每一部法律都要切實(shí)地反映人民群眾的意愿，反映人民的利益，要跟上社會(huì)前進(jìn)的步伐。”傅瑩說(shuō)。
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