發(fā)達(dá)國(guó)家"再工業(yè)化"將對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生重大影響
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11月1日，由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)“中改院”）主辦的“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟(jì)體——2014’新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策論壇”在在海口舉行，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜傳忠指出，發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實(shí)施以及正在發(fā)生的產(chǎn)業(yè)革命必將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 (記者 王虔)11月1日，由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)“中改院”）主辦的“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟(jì)體——2014’新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策論壇”在在海口舉行，與會(huì)嘉賓深入交流研討與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力相關(guān)的重大課題。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜傳忠在論壇上做了題為“新常態(tài)下的新興經(jīng)濟(jì)體:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)”的演講。
杜傳忠表示，從表現(xiàn)形式上看，新常態(tài)的到來(lái)，就是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的角度，從原來(lái)比較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到現(xiàn)在的中高速或是低速增長(zhǎng)狀態(tài)。他認(rèn)為，更重要的是對(duì)新常態(tài)本質(zhì)的、實(shí)質(zhì)性的認(rèn)知，這對(duì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新常態(tài)的意義更大一些。就此杜傳忠提出了四點(diǎn)看法：首先，在原來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)處于出口驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力嚴(yán)重不足。第二，作為比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的要素主要是豐裕的資源和低成本的要素，而技術(shù)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)等高端要素匱乏。第三，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。第四，新常態(tài)是擺脫傳統(tǒng)粗放型高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)入高效率、低成本的集約型、可持續(xù)的穩(wěn)態(tài)中高速增長(zhǎng)階段，新常態(tài)的新，關(guān)鍵應(yīng)在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
杜傳忠提出，新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)重視的兩大外部環(huán)境條件。一是美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和價(jià)值重新審視和反思，紛紛提出了“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略。二是以“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”為聚合推動(dòng)力，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與可再生能源相結(jié)合為主要內(nèi)容的新產(chǎn)業(yè)革命正在全球孕育發(fā)展，主要發(fā)達(dá)國(guó)家給予高度重視，并采取了十分積極的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略及舉措。發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實(shí)施以及正在發(fā)生的產(chǎn)業(yè)革命必將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化與新產(chǎn)業(yè)革命可能產(chǎn)生的影響，杜傳忠認(rèn)為有幾個(gè)方面：從產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，一是產(chǎn)業(yè)沖擊，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家都是這樣。二是重組國(guó)際產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，形成制造與服務(wù)相融合，高中低端諸環(huán)節(jié)一體化協(xié)同發(fā)展的新型國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局，有可能在未來(lái)實(shí)現(xiàn)，不像當(dāng)今的中高低端的三個(gè)環(huán)節(jié)的分離格局，而且重新走向一體化的格局。新興國(guó)家的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)將大大削弱，對(duì)新的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工有可能更為不利。新的產(chǎn)業(yè)革命必將帶來(lái)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式等全方位的創(chuàng)新。面對(duì)新產(chǎn)業(yè)革命，新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。
新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自身障礙，杜傳忠提出五點(diǎn)：一是體制機(jī)制的障礙，除了傳統(tǒng)體制的改革以外，還應(yīng)該對(duì)新的體制機(jī)制加快建設(shè)；二是技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力不足的障礙；三是自上而下形成的陳舊、過(guò)時(shí)的觀(guān)念、體制、模式、組織、行為等路徑依賴(lài)障礙；四是保證硬件設(shè)施與“軟件”公共服務(wù)方面在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的障礙；五是高端型、使用型人力資本儲(chǔ)備相對(duì)不足的障礙。
關(guān)于新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的外部挑戰(zhàn)，杜傳忠認(rèn)為，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)不振，為了鞏固和強(qiáng)化其在全球價(jià)值鏈中的絕對(duì)主導(dǎo)地位，將更加重視核心技術(shù)，尖端技術(shù)的創(chuàng)新能力提升，從而加大新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。新興經(jīng)濟(jì)體之間缺乏有效的經(jīng)貿(mào)合作的組織機(jī)制。
杜傳忠同時(shí)指出了新常態(tài)下新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑及對(duì)策。一是著力克服體制機(jī)制的瓶頸，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的制度保障；二是推進(jìn)全方位創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)力引擎；三是強(qiáng)化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，著力構(gòu)建與新產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨向相適應(yīng)，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系；四是著力擴(kuò)大需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。需求方面除了內(nèi)需和外需以外，要加大投資消費(fèi)，投資總量和投資結(jié)構(gòu)、投資效率是最重要的，另外，著重?cái)U(kuò)大信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、文化消費(fèi)等新興的消費(fèi)方式。
杜傳忠最后建議加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合作。一是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的對(duì)接，擴(kuò)大市場(chǎng)需求；二是發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，形成更有效率、更高水平的經(jīng)貿(mào)合作模式；三是利用垂直專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)調(diào)機(jī)制和差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，在全球新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工中強(qiáng)化協(xié)同與合作；四是中國(guó)憑借現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套能力，技術(shù)創(chuàng)新水平，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)力等優(yōu)勢(shì)，在新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮舉足輕重的作用。
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