“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”：俄羅斯的態(tài)度并非霧里看花
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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 俄羅斯對(duì)中國(guó)提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有什么態(tài)度？這是來(lái)參加6月27日至28日由中國(guó)人民大學(xué)主辦、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院承辦的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與未來(lái)”12國(guó)智庫(kù)論壇的專(zhuān)家學(xué)者、媒體記者共同關(guān)注的話(huà)題。作為俄羅斯聯(lián)邦外交部外交學(xué)院的副院長(zhǎng)，亞歷山大?盧金的發(fā)言引起了大家的興趣，不過(guò)他似乎有意回避了這個(gè)敏感話(huà)題。他表示由于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”并非是俄羅斯的官方計(jì)劃，俄羅斯更喜歡使用的術(shù)語(yǔ)是“歐亞一體化”。在他看來(lái)，穿越中亞地區(qū)的絲綢之路概念并非首次提出，而厘清蘇聯(lián)解體后俄、美歐、中及中亞本身對(duì)中亞的態(tài)度更為重要。
盧金認(rèn)為，俄羅斯將中亞看作是一個(gè)同本國(guó)文化接近的地區(qū)。大多數(shù)中亞國(guó)家的政治制度比任何其它國(guó)家都更接近俄羅斯的政治制度。恢復(fù)俄羅斯與中亞間數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系完全符合雙方發(fā)展的利益。他表示，后蘇聯(lián)國(guó)家還計(jì)劃建立歐亞聯(lián)盟。盡管該聯(lián)盟的建立還沒(méi)有確定具體時(shí)間，但這一設(shè)想將成為“一體化”進(jìn)程中一個(gè)更加深入且有價(jià)值的問(wèn)題。他引用俄羅斯總統(tǒng)普京的話(huà)稱(chēng)，歐亞聯(lián)盟將在多元一體化原則的基礎(chǔ)上建立，作為具有自由、民主和市場(chǎng)規(guī)律統(tǒng)一價(jià)值觀(guān)的大歐洲不可分割的一部分。但盧金隨后補(bǔ)充道，歐亞聯(lián)盟并不是直接以成為又一個(gè)歐盟為目標(biāo)。
而歐美對(duì)于中亞又有什么態(tài)度呢？盧金分析稱(chēng)，對(duì)歐盟成員國(guó)的政治家來(lái)說(shuō)，其在中亞地區(qū)并不能獲得直接的地緣政治利益。“絲綢之路”的構(gòu)想在這里一般被看作是促進(jìn)中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，可促進(jìn)當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定。最終，這一構(gòu)想可以幫助降低該地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)，為加強(qiáng)歐洲與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
至于美國(guó)，盧金認(rèn)為，由于原有的“大中亞”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)面臨著巨大的困難，美國(guó)期望借此建立在中亞和南亞新區(qū)域主導(dǎo)地位的努力并未實(shí)現(xiàn)。因此美國(guó)轉(zhuǎn)而實(shí)施“新絲綢之路”項(xiàng)目的目標(biāo)并不那么雄心勃勃。它以與阿富汗的聯(lián)系為基礎(chǔ)，致力于實(shí)現(xiàn)有限的目標(biāo)：穩(wěn)定局勢(shì)，在國(guó)際聯(lián)合部隊(duì)離開(kāi)后加深美國(guó)在阿富汗的影響，并調(diào)整和限制這種影響。總的來(lái)說(shuō)，華盛頓限制俄羅斯和中國(guó)在該地區(qū)影響的意圖不容小覷。
相較于美歐，中亞對(duì)自身的發(fā)展設(shè)計(jì)就相對(duì)比較務(wù)實(shí)。盧金表示，盡管?chē)?guó)與國(guó)之間的態(tài)度不盡相同，總體來(lái)說(shuō)，中亞各國(guó)愿意支持任何一方的項(xiàng)目，只要該項(xiàng)目以金融活動(dòng)、投資的形式呈現(xiàn)，且不會(huì)損害其國(guó)家體制的基礎(chǔ)和安全。正因如此，這里并不特別鼓勵(lì)各種聯(lián)盟（尤其是烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和塔吉克斯坦，并不包括土庫(kù)曼斯坦）的促發(fā)展計(jì)劃，但同時(shí)支持任何與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的想法，尤其是關(guān)乎援助方案及按照聯(lián)合國(guó)及以其他國(guó)際組織方式制定的援助發(fā)展計(jì)劃。
至于中國(guó)所提的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想，盧金并沒(méi)有作過(guò)多的評(píng)述。不過(guò)他在發(fā)言行將結(jié)束時(shí)還是謹(jǐn)慎地給出了自己的建議：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的計(jì)劃可以在上合組織的領(lǐng)導(dǎo)下，成為該組織成員國(guó)多邊經(jīng)濟(jì)合作的催化劑，但要與其他國(guó)際組織的類(lèi)似項(xiàng)目相協(xié)調(diào)。從這或許可以看出俄羅斯對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的某種態(tài)度。
會(huì)議休息期間，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、該校重要智庫(kù)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)陳雨露教授接受了簡(jiǎn)短的采訪(fǎng)。他說(shuō)，希望借此次論壇，增進(jìn)民心相通，加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)亞歐及世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。他同時(shí)談到，中國(guó)人民大學(xué)智庫(kù)建設(shè)一直為國(guó)家復(fù)興而建策建言，希望與各國(guó)智庫(kù)加強(qiáng)溝通，創(chuàng)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國(guó)智庫(kù)年會(huì)機(jī)制。
據(jù)悉，此次會(huì)議是在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2013年9月提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議后，中國(guó)智庫(kù)首次召集沿途國(guó)家智庫(kù)參與的務(wù)實(shí)研討會(huì)，也是中國(guó)召開(kāi)的首次12國(guó)智庫(kù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”會(huì)議。
6月28日，在會(huì)議結(jié)束前，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)王文還將發(fā)表中國(guó)首份關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的智庫(kù)報(bào)告《建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：愿景與途徑》。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院是近年來(lái)崛起速度相當(dāng)快的中國(guó)特色新型智庫(kù)，在國(guó)際化方面表現(xiàn)尤為突出。2013年夏季，該智庫(kù)首次舉辦20國(guó)智庫(kù)論壇，就G20議題召集了諸多大國(guó)的智庫(kù)參加，對(duì)全球決策產(chǎn)生了重要的影響。據(jù)公開(kāi)資料顯示，人大重陽(yáng)現(xiàn)已邀聘了來(lái)自10多個(gè)國(guó)家的45名國(guó)內(nèi)外前政要、銀行家、知名學(xué)者為高級(jí)研究員，與近30個(gè)國(guó)家的智庫(kù)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系，被許多輿論認(rèn)為是“相當(dāng)活躍的中國(guó)智庫(kù)”。
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