官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

2013年12月11日14:50 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

播音員：

日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作》的《通知》，其中規(guī)定不能簡(jiǎn)單的把經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度作為干部提拔任用的依據(jù)。

解說(shuō)：

不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名，不能單純用GDP來(lái)衡量各級(jí)黨委政府的政績(jī)和考核等次，不要對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)線(xiàn)進(jìn)行地區(qū)生產(chǎn)總值考核，“四不”都明確將重點(diǎn)指向了GDP考核。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家：

GDP上去了以后，我的升值就有保障了，或者說(shuō)就有希望了。因此比如說(shuō)有一些污染項(xiàng)目大拆大建，把政府投資的方向主要放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。

解說(shuō)：

干部考核發(fā)生重大變化，唯GDP論將退出歷史舞臺(tái)，這應(yīng)該是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的變化。

竹立家：

改革開(kāi)放初期是處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，所以說(shuō)就是我們對(duì)干部的認(rèn)定，比如說(shuō)這個(gè)人是不是能干，主要還是以他在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中間所取得的作用來(lái)評(píng)定的，以后也逐漸成為一種習(xí)慣了，逐漸大家接受這一事實(shí)。

解說(shuō)：

從改革開(kāi)放至今，持續(xù)了30多年的GDP考核，曾經(jīng)給中國(guó)帶來(lái)巨大變化，但帶來(lái)的問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，特別是各地區(qū)之間展開(kāi)GDP搶位競(jìng)賽，一些地方甚至還上演了政治造假。

竹立家：

因?yàn)橹饕荊DP為標(biāo)準(zhǔn)，因此有一些地方，從縣市到省都認(rèn)為如果GDP搞好了，對(duì)升遷都是有好處的，因此GDP沖動(dòng)，這是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，而GDP沖動(dòng)屬于官員個(gè)人的利益，會(huì)和地方利益緊密相連的。

解說(shuō)：

事實(shí)上以GDP作為衡量官員政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，近年來(lái)也在逐步淡化。2006年7月中組部出臺(tái)文件提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，聯(lián)系本地實(shí)際貫徹落實(shí)的能力。2007年中共十七大再次重申，要完善干部評(píng)價(jià)體系，以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)。2009年中央政治局和中組部先后出臺(tái)有關(guān)文件，既注重考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年6月在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平就指出再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了。

竹立家：

十七大以后，包括政府，輿論都在反思，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活的巨大豐富，現(xiàn)代化水平的提高，因此我們對(duì)一個(gè)地方的評(píng)價(jià)，特別是對(duì)一個(gè)干部的政績(jī)的評(píng)價(jià)就必須采取一些綜合性的指標(biāo)，不光要以GDP為標(biāo)準(zhǔn)，還有像民生、像環(huán)保、像教育、像醫(yī)療、像社保、像社會(huì)秩序和安全等等。

白巖松：

必須承認(rèn)在中國(guó)GDP走向神壇是有一定的道理的，因?yàn)槲覀冮_(kāi)始改革開(kāi)放的時(shí)候窮的是叮當(dāng)響，當(dāng)時(shí)大家都會(huì)認(rèn)為，只要GDP上去了，只要物質(zhì)水準(zhǔn)提高了，我們還不得幸福死啊。如果樓上樓下電燈電話(huà)那簡(jiǎn)直就是共產(chǎn)主義，就像范偉曾經(jīng)說(shuō)過(guò)什么叫幸福，就是餓急了看見(jiàn)前面人手里有個(gè)包子，我如果能把他包子搶下來(lái)，我吃了，我就幸福死了，因此在那個(gè)時(shí)候就會(huì)認(rèn)為物質(zhì)的快速發(fā)展就是我們最終的幸福直接劃成了等號(hào)。但是在這30年的過(guò)程當(dāng)中，我們逐漸的確在GDP的高速增長(zhǎng)過(guò)程中，我們的數(shù)據(jù)越來(lái)越漂亮，但是天不那么藍(lán)了，空氣不那么新鮮了，食品不那么安全了，人心有點(diǎn)亂了。這個(gè)時(shí)候大家在吃飽了之后，終于可以靜下心來(lái)仔細(xì)的去思考，不能光把物質(zhì)直接等同于幸福。所以今天我注意到這個(gè)規(guī)定一出來(lái)，有很多的網(wǎng)友都在那抨擊很多地方的領(lǐng)導(dǎo)，我覺(jué)得不公平，絕不是地方的領(lǐng)導(dǎo)一味只抓GDP，而是投其所好，這個(gè)投其所好不是說(shuō)投哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，或者是他的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而是投這個(gè)時(shí)代發(fā)展的所好。中國(guó)的改革頭20多年不追求GDP行嗎？但是現(xiàn)在光追求GDP顯然不行，所以這個(gè)規(guī)定來(lái)得非常是時(shí)候，希望它是中國(guó)改革的一個(gè)重要的拐點(diǎn)。針對(duì)這一點(diǎn)，馬上我們要連線(xiàn)一位專(zhuān)家，是中國(guó)海南改革發(fā)展研究院的院長(zhǎng)遲福林，遲院長(zhǎng)您好。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林：

您好，巖松。

白巖松：

好幾年的時(shí)候里頭，你都和很多學(xué)者一樣期待GDP不再成為考評(píng)干部的一個(gè)唯一的最重要的這種指標(biāo)。這回這標(biāo)準(zhǔn)新下了，我首先想知道，您的感受怎么樣？它會(huì)帶來(lái)什么樣的改變？

遲福林：

我很高興這個(gè)三中全會(huì)決定剛提出不到一個(gè)月，中組部就出臺(tái)了這個(gè)考核的一個(gè)通知，這個(gè)因?yàn)檫@個(gè)從2003SARS以及以后，我們就看出一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)這個(gè)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了一系列的這個(gè)發(fā)展的后果，所以那個(gè)時(shí)候提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)性政府向公共服務(wù)性政府的轉(zhuǎn)型，適應(yīng)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是我們受兩個(gè)制約，一個(gè)財(cái)稅體制，一個(gè)干部考核機(jī)制。應(yīng)該說(shuō)這兩個(gè)問(wèn)題不解決，想解決我們以GDP為主要目標(biāo)的這種增長(zhǎng)方式是很困難的，所以有了這么一個(gè)意見(jiàn)，我想這是一個(gè)不僅是干部考核機(jī)制的一個(gè)辦法，同時(shí)它會(huì)推動(dòng)相關(guān)的改革，會(huì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，也會(huì)明顯改善民生。

白巖松：

遲院長(zhǎng)但是我們也要有一種歷史觀(guān)，并不是說(shuō)我說(shuō)過(guò)去20多年好像追究GDP都錯(cuò)了，顯然不是都錯(cuò)了，但是到了要改變的結(jié)點(diǎn)了，那我們現(xiàn)在可能格外關(guān)心的是，在當(dāng)下出臺(tái)了這樣一個(gè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)之后，能為我們期待的這種東西帶來(lái)什么樣的改變？

遲福林：

你這個(gè)問(wèn)題很重要，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在要改變唯GDP，不是GDP不重要，我們防止的是把GDP增長(zhǎng)同發(fā)展劃等號(hào)，所以這個(gè)時(shí)候我們?cè)诜乐惯@種這個(gè)片面性，不要說(shuō)我們過(guò)去單純的追求GDP，現(xiàn)在我們不要GDP了，我想不是這樣的，GDP應(yīng)該是發(fā)展的基礎(chǔ)，一個(gè)重要的指標(biāo)。問(wèn)題在于今天的我們我想可能更重要的，巖松我想第一，我們要注重發(fā)展理念的變化，因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立起來(lái)了，我們的這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨矛盾問(wèn)題突出了，這個(gè)理念的變化是最重要。第二，要注重改革，我想我們現(xiàn)在干部考核機(jī)制涉及到一系列的干部選拔等相關(guān)制度的改革。第三，注重科學(xué)規(guī)范，我們要建立一個(gè)規(guī)范可考核的指標(biāo)體系，不要一邊倒，過(guò)去GDP是唯一，現(xiàn)在連GDP也不要了，恐要要防止這種傾向。

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