官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2012年全國(guó)及各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2013年03月06日19:25 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革

進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)好已出臺(tái)的改革措施,編制實(shí)施第二階段全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案,激發(fā)體制機(jī)制活力,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

深化農(nóng)村改革。暢通農(nóng)轉(zhuǎn)城制度性轉(zhuǎn)移通道,及時(shí)全面兌現(xiàn)各項(xiàng)戶(hù)改政策,確保轉(zhuǎn)戶(hù)居民“進(jìn)得來(lái),穩(wěn)得住”。加快宅基地處置與利用,維護(hù)轉(zhuǎn)戶(hù)居民合法權(quán)益。健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。穩(wěn)步開(kāi)展地票交易,全年?duì)幦〗灰?萬(wàn)畝以上、交易金額60億元以上。啟動(dòng)農(nóng)村土地交易所實(shí)物交易改革。開(kāi)展低丘緩坡荒灘等未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。抓好農(nóng)村閑置建設(shè)用地復(fù)墾,融資100億元,復(fù)墾10萬(wàn)畝以上。充分發(fā)揮興農(nóng)擔(dān)保公司作用,新增農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資100億元以上。加快設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型農(nóng)村金融服務(wù)組織,發(fā)揮涉農(nóng)銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化,在永川、渝北等地開(kāi)展農(nóng)房交易試點(diǎn),制定出臺(tái)交易試行管理辦法。繼續(xù)抓好九龍坡、梁平、墊江和集中示范點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行先試工作。推進(jìn)“一圈”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè),研究出臺(tái)支持示范區(qū)建設(shè)的土地、金融、稅收等政策,制定改革實(shí)施方案和工作措施。

做好庫(kù)區(qū)安穩(wěn)致富。抓好三峽后續(xù)工作,力爭(zhēng)國(guó)家下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃60億元以上,重點(diǎn)解決“安全、民生、環(huán)保、穩(wěn)定”問(wèn)題。啟動(dòng)三峽后續(xù)工作二期(2015—2017年)實(shí)施規(guī)劃編制。完善移民和生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),加大支持移民職業(yè)教育力度,解決好“4050”移民就業(yè)難問(wèn)題。

發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃,按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,研究差別化區(qū)域發(fā)展政策。依據(jù)主體功能定位,推進(jìn)區(qū)縣差別化考核評(píng)價(jià)。強(qiáng)化針對(duì)性指導(dǎo)和服務(wù),對(duì)民族地區(qū)、資源枯竭地區(qū)、老工業(yè)區(qū)和特殊困難區(qū)縣開(kāi)展針對(duì)性幫扶。大力推進(jìn)武陵山片區(qū)、秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)。實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷20萬(wàn)人。

抓好上述工作需要做好要素保障。努力爭(zhēng)取中央資金支持,強(qiáng)化企業(yè)自籌,力爭(zhēng)社會(huì)資金4000億元,新增銀行貸款2800億元,直接融資1200億元。保障能源供給,平衡好外購(gòu)電與市內(nèi)機(jī)組的發(fā)電關(guān)系,合理安排三峽電、四川水電等外購(gòu)電力電量。全年產(chǎn)煤穩(wěn)定在4000萬(wàn)噸左右,天然氣供應(yīng)90億立方米,成品油供應(yīng)640萬(wàn)噸,成品油市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備達(dá)到40萬(wàn)噸。加大建設(shè)用地儲(chǔ)備,確保兩江新區(qū)等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域,以及筆電、交通、民生等領(lǐng)域重大項(xiàng)目用地需求。

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