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二、2013年預(yù)期目標(biāo)
今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。我國(guó)仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,倒逼機(jī)制的作用會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍較強(qiáng)勁,特別是市第四次黨代會(huì)提出了“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的總?cè)蝿?wù)和“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略,進(jìn)一步提振了全市人民昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。我們既要把困難估計(jì)得充分一些,周密應(yīng)對(duì);更要堅(jiān)定信心,加快發(fā)展。與“十二五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)銜接,提出年度預(yù)期目標(biāo)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)的考慮:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右。直轄16年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)12.3%,繼續(xù)保持這個(gè)速度有較好的基礎(chǔ);我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期,“三駕馬車(chē)”動(dòng)力充足,這個(gè)目標(biāo)比較合適,適當(dāng)回調(diào)也為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式留下空間。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,總量達(dá)到1.1萬(wàn)億元。我市處于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)大投入時(shí)期,投資剛性需求較大。“九大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”、“十大工業(yè)項(xiàng)目”和“主城十大商務(wù)集聚區(qū)項(xiàng)目”等29個(gè)重大項(xiàng)目群,央企入渝合作項(xiàng)目、兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)入投資高峰期,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)釋放潛力,對(duì)投資增長(zhǎng)均有支撐。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,民生政策持續(xù)發(fā)力,居民收入增加,都將提升消費(fèi)信心和能力;但汽車(chē)、家電消費(fèi)等刺激政策退出,收入分配改革是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)期不能過(guò)于樂(lè)觀(guān)。
進(jìn)出口增長(zhǎng)25%。近兩年進(jìn)出口高速增長(zhǎng),墊高了基數(shù),加上筆記本電腦產(chǎn)能新增空間逐漸縮小,外部需求有變數(shù),進(jìn)出口增速不宜太高。
常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.5%。過(guò)去5年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.7個(gè)百分點(diǎn),今年提高1.5個(gè)百分點(diǎn),符合城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)。工作重點(diǎn)放到提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率,縮小二者差距。
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.3%。加快生態(tài)文明建設(shè)是黨的十八大的戰(zhàn)略部署,節(jié)能減排是國(guó)家強(qiáng)制性要求,必須進(jìn)一步加大工作力度,同時(shí)今年開(kāi)始測(cè)試并公布PM2.5指標(biāo)。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%和14%。實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,農(nóng)民收入還要適當(dāng)快一些,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲控制在3.5%左右。價(jià)格調(diào)控事關(guān)民生,必須堅(jiān)決防止物價(jià)過(guò)快上漲。