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2013年10月31日09:52 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)管

長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)收受藥品“回扣”關(guān)注度高，收受醫(yī)療器械“回扣”容易被忽視，對(duì)單次采購(gòu)金額較小的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)更是如此。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，多地發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院腐敗案值得警惕，我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)管需進(jìn)一步完善。

白知朋說(shuō)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械采購(gòu)出現(xiàn)腐敗行為，主要有兩大原因。一大原因是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療器械未進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)。

一名衛(wèi)生系統(tǒng)官員稱(chēng)，盡管?chē)?guó)家曾多次發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購(gòu)醫(yī)療器械，必須由衛(wèi)生主管部門(mén)集中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，但這一政策在部分基層衛(wèi)生系統(tǒng)大打折扣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金由自己管理，購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療器械不向縣衛(wèi)生局匯報(bào)，衛(wèi)生主管部門(mén)無(wú)法監(jiān)管到位。

“另一大原因是部分地方醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)流于形式。”白知朋說(shuō)，比如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)收受“回扣”后，在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)就針對(duì)某家企業(yè)的設(shè)備性能提出需求，以此影響標(biāo)書(shū)。

另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)醫(yī)療器械的檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)也存在漏洞。白知朋說(shuō)，醫(yī)療器械質(zhì)量如何、能否達(dá)到采購(gòu)技術(shù)指標(biāo)的要求、輔件和零配件是否符合要求，都將影響供貨款的支付，這也會(huì)產(chǎn)生收取“回扣”的空間。

多名業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)堅(jiān)持由省、市兩級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)行陽(yáng)光操作，填補(bǔ)制度漏洞，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院腐敗案件的發(fā)生。

目前，廣西羅城縣衛(wèi)生系統(tǒng)已成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)會(huì)核算中心”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，并對(duì)其資金使用進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)人士稱(chēng)，這一探索或?qū)⒂欣诮鉀Q鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)權(quán)力尋租問(wèn)題。(記者 夏軍)

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