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2013年10月31日09:52 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

漫畫(huà)：馮印浧

資源下沉引來(lái)“碩鼠”成群

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院腐敗案高發(fā)透視

近日，廣西防城港市防城區(qū)6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)因收受“回扣”被提起公訴；去年，廣西羅城仫佬族自治縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，6個(gè)衛(wèi)生院的院長(zhǎng)集體“落馬”……近年來(lái)，隨著醫(yī)改的不斷推進(jìn)，醫(yī)療資源開(kāi)始向基層傾斜，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院迎來(lái)醫(yī)療設(shè)備更換和采購(gòu)高潮，這改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件，但與此同時(shí)腐敗也乘隙而入。

多被醫(yī)療器械“回扣”撂倒

防城港市防城區(qū)位于廣西南部，全區(qū)約有42萬(wàn)人。近日，檢察機(jī)關(guān)查處了當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂犯罪涉案人數(shù)最多的一起案件：10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，有6名院長(zhǎng)被防城區(qū)檢察院提起公訴。

公訴書(shū)顯示，防城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、扶隆鄉(xiāng)衛(wèi)生院、華石鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大菉鎮(zhèn)衛(wèi)生院、那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和峒中鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)涉案，共收取“回扣”93.48萬(wàn)元。

據(jù)檢方調(diào)查，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)中，收受“回扣”最多的達(dá)到20.7萬(wàn)元，最少的也超過(guò)4萬(wàn)元。醫(yī)療器械“回扣”，成為“撂倒”多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)的重要原因。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)的“大額回扣”，是在采購(gòu)彩色B超機(jī)及其他醫(yī)療器械、衛(wèi)生耗材時(shí)收受。

事實(shí)上，在廣西，醫(yī)療器械“回扣”去年就已牽出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣——廣西羅城仫佬族自治縣6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)的腐敗案。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)也是在購(gòu)買(mǎi)B超機(jī)、四通道血凝分析儀、電解質(zhì)分析儀等醫(yī)療器械時(shí)收受“回扣”。

記者調(diào)查了解到，醫(yī)療器械供應(yīng)商到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推銷(xiāo)時(shí)，提供的“回扣”一般為售價(jià)的10%，少數(shù)供應(yīng)商為了提高銷(xiāo)售額，甚至提供20%至25%的“回扣”。

羅城縣一名收受回扣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)說(shuō)，一些藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)商來(lái)到衛(wèi)生院內(nèi)，不斷對(duì)他進(jìn)行游說(shuō)，以各種理由約請(qǐng)吃飯，并不斷暗示如果“幫忙”，將“另有感激”，最后他未能守住底線(xiàn)。

羅城縣檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院腐敗案中，作案時(shí)間長(zhǎng)、犯罪次數(shù)多是一個(gè)明顯的特點(diǎn)，部分犯罪嫌疑人已記不清到底受賄多少次及收受了多少賄賂。

羅城縣檢察院一位負(fù)責(zé)人告訴記者，從多地破獲的案件看，收受“回扣”已成為部分基層衛(wèi)生院的潛規(guī)則，一名衛(wèi)生院長(zhǎng)接受反貪局調(diào)查時(shí)說(shuō)，如果不收“回扣”，在這個(gè)圈子里就會(huì)成為“另類(lèi)”。

不僅在廣西，我國(guó)多地掀起的醫(yī)療系統(tǒng)“反腐風(fēng)暴”中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)收取醫(yī)療器械“回扣”都是一個(gè)較為突出的現(xiàn)象。在網(wǎng)絡(luò)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)的腐敗行為也不時(shí)成為網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。

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