“休閑農(nóng)業(yè)”進(jìn)入發(fā)展黃金期
|
|
今年，10月1日開(kāi)始的“十一國(guó)慶黃金周”長(zhǎng)假期間，當(dāng)外地游客紛紛涌進(jìn)故宮、圓明園、頤和園等旅游勝地時(shí)，很多北京市民選擇了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而在全國(guó)很多大中城市內(nèi)，也出現(xiàn)了類(lèi)似的情況。
從萌芽起步到近些年的快速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)（Agritourism / Agro.Tourism）在中國(guó)只有20多年的歷史。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客可以住宿、度假、游樂(lè)、觀(guān)光、采果、品嘗、購(gòu)物、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣。
10年前的2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃（2006—2010年）綱要建議》，在“新農(nóng)村建設(shè)”中，休閑農(nóng)業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在全國(guó)各地，特別是距離城市較近的交通方便的縣、鎮(zhèn)、村開(kāi)展起來(lái)。
農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)字則證實(shí)了休閑農(nóng)業(yè)的能量：截至2014年底，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的年接待人數(shù)達(dá)到10億人次，經(jīng)營(yíng)收入3000億元，3000萬(wàn)農(nóng)民受益。
今年國(guó)慶黃金周，僅人 口380萬(wàn)的山東省濱州便共接待了200.4萬(wàn)人次的游客，該市旅游局?jǐn)?shù)據(jù)表明，其中休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)企業(yè)占70%以上接待了大約150萬(wàn)人次。
“中國(guó)每年國(guó)內(nèi)旅游人次達(dá)36億人，其中一半的人次在農(nóng)村，農(nóng)民直接接待的至少在6億人次以上。”國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示。而國(guó)家旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，今年上半年，全國(guó)實(shí)際完成旅游投資3018億元，同比增長(zhǎng)28%，高于第三產(chǎn)業(yè)投資增速，而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)正成投資熱點(diǎn)。
此前的8月11日，中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，指出鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)，完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化的發(fā)展方向，保護(hù)民族村落、古村古鎮(zhèn)等。《意見(jiàn)》還提出，到2020年，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過(guò)20億人次，受益農(nóng)民5000萬(wàn)人。
近日，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，明確了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的總體要求、主要任務(wù)和政策措施，也要求“力爭(zhēng)到2020年”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，接待人次和營(yíng)業(yè)收入不斷提升；布局優(yōu)化、類(lèi)型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成；社會(huì)效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，“將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融為一體，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”
“休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、生活方式的天然融合體。”海南省農(nóng)業(yè)廳企業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)陳良說(shuō)，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工是第二產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，“由‘農(nóng)業(yè)+旅游’共同孵化的休閑農(nóng)業(yè)，本質(zhì)上是個(gè)‘承一接二連三’的產(chǎn)業(yè)。”海南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)江華安則認(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)是融合農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，連接農(nóng)民和市民、城市與鄉(xiāng)村的一種新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。
