陜西：密植污水處理設(shè)施 確保北上漢江水質(zhì)
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西鄉(xiāng)縣發(fā)改局深切感到：西鄉(xiāng)縣是秦巴山區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)，2013年全縣地方財(cái)政收入僅1.8億元，而支出則達(dá)到17.9億元，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大，短期內(nèi)可以籌措資金保證污水處理廠(chǎng)運(yùn)行，長(zhǎng)時(shí)間則會(huì)對(duì)縣上和企業(yè)造成較大負(fù)擔(dān)。水源區(qū)大多屬于貧困地區(qū)，城鎮(zhèn)居民收入低，向居民收取高額污水處理費(fèi)，與增加居民收入、不斷改善民生的宗旨不符。建議國(guó)家加快出臺(tái)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行管理政策，給予財(cái)政補(bǔ)助，按污水處理量每噸給予0.5-0.6元的補(bǔ)助，確保污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行。
安康市南水北調(diào)辦最難言之處：一是中央投資比例不足，地方配套壓力巨大。21個(gè)污水垃圾處理項(xiàng)目，中央下達(dá)建設(shè)資金占項(xiàng)目總投資的65.6%，個(gè)別項(xiàng)目補(bǔ)助比例僅為40.7%；二是污水和垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低，難以支撐“兩廠(chǎng)”正常運(yùn)營(yíng)，大多處于虧損狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全市共處理污水2211萬(wàn)噸、垃圾36萬(wàn)噸，運(yùn)營(yíng)費(fèi)共缺口6600萬(wàn)元。安康市地方財(cái)力無(wú)力承擔(dān)如此大量、集中的投資配套壓力和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；三是污水垃圾處理項(xiàng)目覆蓋范圍仍然有限。安康市基本實(shí)現(xiàn)了垃圾、污水無(wú)害化處理設(shè)施縣級(jí)以上城市全覆蓋，但全市沿漢江及其重要支流兩岸分布著132個(gè)集鎮(zhèn)、近200萬(wàn)人口，排污量巨大，因而難以確保漢江水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
將繁雜的“運(yùn)行難”梳理一下，“三個(gè)方面”較為直露：水質(zhì)如此清澈的區(qū)域，往往是貧瘠面較廣、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此配套資金力不從心；污水處理廠(chǎng)建設(shè)“先行”，收集污水的管網(wǎng)配套系統(tǒng)往往還在“圖紙上”，或“在來(lái)的半路上”；運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，污泥處理、藥物、電、人員工資、技術(shù)培訓(xùn)等費(fèi)用不堪重負(fù)。
相信這一狀態(tài)是過(guò)渡階段，陜西在兩點(diǎn)上是毋庸置疑的：一、保護(hù)水源地水質(zhì)的歷史使命；二、在南水北調(diào)中線(xiàn)工程中的“主體地位”，這一點(diǎn)在未來(lái)會(huì)越發(fā)顯得重要。另有一點(diǎn)希望，是最為懇切的，即一位水利專(zhuān)家在剛剛結(jié)束的“漢水進(jìn)京與陜南發(fā)展”研討會(huì)上的呼吁：國(guó)家應(yīng)將漢丹江水源地設(shè)為“國(guó)家級(jí)水環(huán)境保護(hù)特區(qū)”。（武盾）
