2014-2015年節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
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四、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
科技部、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)單位，建立節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)部省會(huì)商、部際合作，建立與節(jié)能減排重點(diǎn)地區(qū)的部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各地科技主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強(qiáng)合作，將節(jié)能減排科技工作作為一項(xiàng)重要工作納入年度工作計(jì)劃和考核目標(biāo)，明確具體任務(wù)，加大支持力度，落實(shí)配套措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制。
組建由多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的節(jié)能減排科技行動(dòng)專(zhuān)家組，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施提供戰(zhàn)略咨詢(xún)。創(chuàng)新科研項(xiàng)目的遴選機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、高校院所和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。完善節(jié)能減排技術(shù)遴選標(biāo)準(zhǔn)，篩選節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果,建立節(jié)能減排技術(shù)信息發(fā)布共享機(jī)制。推動(dòng)合同能源管理和合同環(huán)境服務(wù)等市場(chǎng)化機(jī)制中促進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用的政策措施，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)集成、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的深度融合與有機(jī)銜接。
（三）拓展多元投入。
加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能減排科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度，將節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)工作納入各類(lèi)科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。多渠道、多層次籌集社會(huì)資金，通過(guò)引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助等手段，增加節(jié)能減排科技領(lǐng)域的資金投入。加強(qiáng)財(cái)稅、金融等節(jié)能減排科技創(chuàng)新財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制研究，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入。
（四）培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。
抓好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提升科研人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批世界水平的節(jié)能減排領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)地方節(jié)能減排科技隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)地方節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)人員的科技能力。建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)取得重大創(chuàng)新成果人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
（五）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。
將節(jié)能減排作為優(yōu)先領(lǐng)域納入雙邊或多邊政府間科技合作協(xié)議框架，并作為科技援外的重點(diǎn)領(lǐng)域，深化研發(fā)、示范、標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)及政策等方面的合作。有針對(duì)性地參與節(jié)能減排領(lǐng)域的國(guó)際組織和國(guó)際研究計(jì)劃，鼓勵(lì)并支持我國(guó)科學(xué)家和科研管理人員在相關(guān)國(guó)際組織及國(guó)際研究計(jì)劃中任職，牽頭或承擔(dān)重要的研究或管理工作。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及主要行業(yè)節(jié)能減排等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新及聯(lián)合研發(fā)。