山東兌現(xiàn)首筆空氣質(zhì)量補(bǔ)償金 用于改善大氣環(huán)境
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“聊城市，考核得分47.50分，生態(tài)補(bǔ)償資金額度為950萬(wàn)元；萊蕪市，得分37.55分，生態(tài)補(bǔ)償資金額度為751萬(wàn)元……”這是記者從山東省2014年第一季度環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金清算匯總表上看到的數(shù)據(jù)。
山東省財(cái)政廳、省環(huán)保廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2014年第一季度環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金預(yù)算指標(biāo)的通知》，兌現(xiàn)2014年首筆生態(tài)補(bǔ)償資金7029萬(wàn)元，全省17市都獲得了生態(tài)補(bǔ)償資金。
山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波告訴記者：“此舉旨在通過(guò)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，充分發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各市大氣污染治理的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，財(cái)政資金正是今年‘死磕’大氣污染打出的五記重拳之一。”
為激發(fā)各市的積極性，山東省環(huán)保廳、省財(cái)政廳制定了《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并由山東省政府辦公廳于2月26日印發(fā)。
根據(jù)規(guī)定，山東省對(duì)各設(shè)區(qū)市實(shí)行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)補(bǔ)償資金額度。有關(guān)市向省級(jí)繳納的資金納入省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金，用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的市。
《辦法》明確規(guī)定了考核指標(biāo)、權(quán)重、考核數(shù)據(jù)來(lái)源、考核時(shí)段、生態(tài)補(bǔ)償資金核算公式、生態(tài)補(bǔ)償資金的籌集與使用等，致力于將各市大氣污染治理或排污活動(dòng)產(chǎn)生的外部收益或外部成本內(nèi)部化。
在山東省2014年第一季度環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金清算匯總表上，密密麻麻地列出了全省17市PM2.5、PM10、SO2、NO24類(lèi)污染物2013年第一季度平均濃度和2014年度第一季度平均濃度，還有考核得分和生態(tài)補(bǔ)償資金額度。
記者看到，得分最高的是聊城市，考核得分為47.50分，其次是萊蕪市，得分37.55分，德州市得分33.10分，濟(jì)南市得分31.90分。
相應(yīng)的，獲得生態(tài)補(bǔ)償資金最多的是聊城市，達(dá)950萬(wàn)元；其次是萊蕪、德州、濟(jì)南、淄博、菏澤、濰坊、濟(jì)寧、日照、濱州、東營(yíng)、臨沂、青島、泰安、威海、棗莊、煙臺(tái)，分別獲得生態(tài)補(bǔ)償資金751萬(wàn)元、662萬(wàn)元、638萬(wàn)元、558萬(wàn)元、525萬(wàn)元、443萬(wàn)元、432萬(wàn)元、405萬(wàn)元、385萬(wàn)元、293萬(wàn)元、282萬(wàn)元、275萬(wàn)元、178萬(wàn)元、176萬(wàn)元、44萬(wàn)元、32萬(wàn)元。
以青島市為例，第一季度，青島市PM2.5、PM10、SO2、NO2濃度分別為80微克/立方米、84微克/立方米、53微克/立方米、51微克/立方米，PM2.5、SO2比去年同期分別改善10.1%、36.9%，PM10、NO2同比惡化了1.5%、13.3%。第一季度，青島PM2.5、PM10、SO2、NO2濃度值分列全省第三、三、四、五名，青島市藍(lán)天白云天數(shù)全省第二，同比增加10天。
根據(jù)公式計(jì)算，青島市第一季度共獲得生態(tài)補(bǔ)償資金275萬(wàn)元。
山東省要求，各市收到資金后，要嚴(yán)格按照《辦法》及國(guó)家和省關(guān)于污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，將資金統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目支出。