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2013年07月04日15:07 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

1.2超常規(guī)高比例可再生能源發(fā)展

中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量世界第一，發(fā)電量世界第二。 2012年底，中國(guó)光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到328萬(wàn)千瓦，風(fēng)機(jī)6083萬(wàn)千瓦，水能2.489億千瓦，可再生能源發(fā)電量680億度，生物質(zhì)燃油產(chǎn)量約115萬(wàn)噸標(biāo)煤，太陽(yáng)能熱水器年產(chǎn)量4900萬(wàn)㎡，占世界年產(chǎn)量80%左右。中國(guó)的太陽(yáng)能光伏、太陽(yáng)能熱水器以及風(fēng)能的生產(chǎn)能力在世界上都名列前茅，太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)能力和風(fēng)機(jī)生產(chǎn)能力各高于1000萬(wàn)千瓦和2000萬(wàn)千瓦。

德國(guó)能源轉(zhuǎn)型為中國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展提供了前瞻性和創(chuàng)新性的啟示。德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的宗旨是：2050年提供安全的、可支付的和環(huán)保的能源。2020年和2050年要比1990年的溫室氣體排放水平降低40%和80%以上。2050年可再生能源占一次能源消耗總量的60%，占總電量的80%， 可再生能源將替代煤發(fā)電和核電，在未來(lái)成為主導(dǎo)能源。丹麥?綠色能源-2050年100%可再生能源路線(xiàn)圖?，歐盟?2050能源路線(xiàn)圖白皮書(shū)?和美國(guó)?可再生能源電力未來(lái)研究-2050年高比例可再生能源電力展望?，都提出大規(guī)模可再生能源發(fā)展和利用。美國(guó)能源部研究高比例發(fā)展可再生能源的報(bào)告中，以期達(dá)到2050年總電力需求的80%由可再生能源提供。可再生能源資源量中，水電2億千瓦，太陽(yáng)能800億千瓦，風(fēng)能100億千瓦，太陽(yáng)熱能發(fā)電370億，地?zé)崮?.36億千瓦，生物能1億千瓦，為美國(guó)實(shí)現(xiàn)2050年的可再生能源目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

在中國(guó)2012總能耗中，可再生能源僅占8%左右；除了水電以外，太陽(yáng)能、風(fēng)能和其它可再生能源發(fā)電占發(fā)電總量略高于2%。即使在現(xiàn)有的最激進(jìn)的情景分析中，中國(guó)可再生能源在2050年也僅占35%左右，還不是主導(dǎo)能源。顯然，中國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)新性的能源戰(zhàn)略思維。中國(guó)的可再生能源資源豐富，不依靠化石能源，也能100%滿(mǎn)足中國(guó)能源發(fā)展所需要的資源基礎(chǔ)。與美國(guó)和歐盟相比，中國(guó)的超智能電網(wǎng)很可能發(fā)展得更迅速和更完備。中國(guó)的制造能力可以提供物美價(jià)廉的可再生能源發(fā)電和利用設(shè)備，使可再生能源發(fā)電成本能與煤電相競(jìng)爭(zhēng)，提供安全且可承受的電力價(jià)格，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2012年底 ，全口經(jīng)發(fā)電裝機(jī)容量11.44億千瓦，其中水電2.49億千瓦，火電8.19億千瓦，核電1257萬(wàn)千瓦，風(fēng)電6237萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能328萬(wàn)千瓦。火電占總裝機(jī)量72%，核電占1%，可再生能源占27%。中國(guó)必須采用超常規(guī)、高比例和大規(guī)模發(fā)展可再生能源，爭(zhēng)取2020年可再生能源在一次能源消費(fèi)中占15%，總發(fā)電裝機(jī)容量中占45%，發(fā)電量占20%；2030年可再生能源在一次能源消費(fèi)中占27%，占總裝機(jī)65%，發(fā)電量占30%。這樣，2050年中國(guó)就可以與歐盟和美國(guó)并駕齊驅(qū)，甚至在可再生能源發(fā)展方面領(lǐng)導(dǎo)潮流。天然氣是灰霾的消減器，而可再生能源是灰霾的終結(jié)者。

2. 全污染物控制排放標(biāo)準(zhǔn)和低碳協(xié)同效應(yīng)

美國(guó)空氣污染主要包括六大因素：氣態(tài)污染物、溫室氣體效應(yīng)、酸雨、臭氧層破壞、可吸入顆粒物以及氣候影響。美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保署在制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，同時(shí)把各種主要污染物列入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中并要求進(jìn)行減排達(dá)標(biāo)，而不是在某個(gè)時(shí)間段化對(duì)單個(gè)污染物進(jìn)行減排。這樣做的效果是，所有的主要污染物能夠同時(shí)減排，降低減排的總成本。中國(guó)是在某個(gè)時(shí)間段對(duì)單個(gè)污染物進(jìn)行控制而對(duì)其他主要污染物沒(méi)有排放標(biāo)準(zhǔn)和減排要求，取得的總體效果比較差，提高了隨后的其他污染物減排的成本，也損失了一部分前期的資源投入。例如，脫硫和脫硝共同減排方案的投入總成本要比分別分時(shí)段投入的成本低、效果好。在治理PM2.5時(shí)，形成PM2.5前置體的化學(xué)物中有許多都沒(méi)有強(qiáng)制性的排放標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是一次顆粒物，包括煙塵和粉塵，還是二次顆粒物形成的重要條件---揮發(fā)性有機(jī)污染物VOC，都沒(méi)有實(shí)行總量控制。

將CO2列入需要控制排放的污染物是有利的超前做法。在應(yīng)對(duì)PM2.5和其他污染物排放的同時(shí)要考慮減少碳排放。中國(guó)是世界上CO2排放最大的國(guó)家。2011年中國(guó)排放83.5億噸CO2，人均6.2噸，占全世界總排放量22%左右。中國(guó)住建部前幾年制定了低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)中國(guó)城市發(fā)展中要同時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染、資源限制和氣候變化的諸多挑戰(zhàn)，提出以低碳為主軸，圍繞環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源（空氣、水、土地等）來(lái)破解多元難題。在解決空氣污染問(wèn)題上，中國(guó)不能像西方國(guó)家那樣從容，先解決煤煙型污染，再解決汽車(chē)尾氣型污染，現(xiàn)在解決CO2排放的問(wèn)題。可再生能源是這些問(wèn)題的共同解答方案之一。許多城市都從城市規(guī)劃、能源供應(yīng)、交通、建筑節(jié)能和工業(yè)布局方面，積極減少二氧化碳的排放。

在中國(guó)低碳生態(tài)城市規(guī)化和能源規(guī)劃中，做出CO2減排的路線(xiàn)圖。否則原有的規(guī)劃會(huì)固化城市的高能耗的發(fā)展模式、方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生高碳排放發(fā)展路徑的依賴(lài)，使今后的任何改變都要付出艱巨的努力和較高成本。 適應(yīng)氣候變化和如何實(shí)現(xiàn)城市的低碳化發(fā)展是當(dāng)代城市要實(shí)現(xiàn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的兩大課題，低碳生態(tài)理念受到城市管理部門(mén)的高度重視，減少二氧化碳的排放在現(xiàn)在和將來(lái)是城市污染減排的主要目標(biāo)之一。抓好減少二氧化碳的排放，可以同時(shí)減少其他污染物的排放，有很高的協(xié)同效應(yīng)。將減少PM2.5的污染與實(shí)現(xiàn)國(guó)家的其他目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，采取綜合措施，達(dá)到協(xié)同減排。如加強(qiáng)節(jié)能、開(kāi)發(fā)可再生能源、控制煤炭消費(fèi)量、淘汰落后產(chǎn)能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市垃圾有效處理和減少甲烷排放，發(fā)展公共交通，通過(guò)城市交通規(guī)劃減少機(jī)動(dòng)車(chē)的使用和擁堵怠速等，既能減少PM2.5和其他空氣污染物的排放，也能少排CO2，有利于多項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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