1         評(píng)估對(duì)象、指標(biāo)、方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1  評(píng)估對(duì)象和指標(biāo)

基于公開(kāi)可獲得的數(shù)據(jù)，對(duì)“十一五”期間全國(guó)281個(gè)地級(jí)及以上城市[1]（截止到2010年）的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)（2005年至2010年）進(jìn)行了評(píng)估。

空氣質(zhì)量指標(biāo)包括二級(jí)及以上天數(shù)（包括達(dá)到一級(jí)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)），標(biāo)準(zhǔn)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996））和趨勢(shì)、PM10現(xiàn)狀和趨勢(shì)、二氧化硫現(xiàn)狀和趨勢(shì)、二氧化氮現(xiàn)狀和趨勢(shì)，其他污染物或者沒(méi)有監(jiān)測(cè)或者沒(méi)有公開(kāi)，不在本研究范圍內(nèi)。

城市空氣質(zhì)量排名和與其對(duì)應(yīng)的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的排名，部分地表達(dá)了空氣質(zhì)量狀況和趨勢(shì)的原因。采用市轄區(qū)年末常住人口數(shù)作為該市的暴露人口數(shù)，反映對(duì)人群健康的影響。

1.2  評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)

（1）    空氣質(zhì)量排名方法

二級(jí)及以上天數(shù)按照由多到少順序排名；年均值按照由低到高順序排名；其他以此類(lèi)推。變化趨勢(shì)用排名的上升或下降的名次表達(dá)。沒(méi)有空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的城市不參加排名。

（2）空氣質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

首先是空氣質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，達(dá)到一級(jí)，則為好，達(dá)到二級(jí)為中等，二級(jí)以下為差；其次是超標(biāo)率的高低。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

表1空氣質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)

通過(guò)2005~2011年樣本城市二級(jí)及以上天數(shù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)所符合的正態(tài)分布規(guī)律，利用平均值（μ）和標(biāo)準(zhǔn)差（σ）分類(lèi)。經(jīng)計(jì)算得出μ = 340、σ = 24。定義超標(biāo)一天或不超標(biāo)為“好”，其他均為“差”，超標(biāo)4個(gè)周以上則為“極差”。

表2基于二級(jí)及以上天數(shù)的城市分類(lèi)依據(jù)

注：表1、表2中色彩、陰影、和箭頭模式表示對(duì)應(yīng)類(lèi)別特征，應(yīng)用于下一章節(jié)評(píng)估結(jié)果的展示。

（3）空氣質(zhì)量級(jí)別暴露人口比例

本報(bào)告采用了空氣質(zhì)量暴露人口的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)城市空氣質(zhì)量和變化趨勢(shì)。該指標(biāo)用市轄區(qū)常住人口和該市的空氣質(zhì)量級(jí)別表達(dá)各級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下的暴露人口，具體等于市轄區(qū)戶(hù)籍人口數(shù)加上全市常住人口數(shù)減去全市戶(hù)籍人口數(shù)。空氣質(zhì)量級(jí)別暴露人口比例等該級(jí)空氣質(zhì)量暴露人口數(shù)除以全部有數(shù)據(jù)城市市轄區(qū)常住人口數(shù)。

（4）城市分類(lèi)

為方便比較，本報(bào)告列出了不同類(lèi)別城市的空氣質(zhì)量和變化趨勢(shì)。包括直轄市和省會(huì)城市；工業(yè)城市（二產(chǎn)比例大于50%）；采暖城市。目的是剔除不可比因素，增加可比性。雖然，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)是“硬”道理，但是，城市政府為空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)付出的努力也是很重要的“軟”道理。另外，也對(duì)“三區(qū)十群”的城市做了比較。

（5）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和管理指標(biāo)排名

將該市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和管理指標(biāo)的排名放在該市空氣質(zhì)量排名的后列，便于讀者分析污染的原因和努力的方向。變化趨勢(shì)也列出，見(jiàn)表3。

表3社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和管理，以及污染物相關(guān)指標(biāo)排名依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)

1.3  數(shù)據(jù)來(lái)源

空氣質(zhì)量指標(biāo)見(jiàn)表4、5、6，社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及污染物相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境年鑒》、《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及各省統(tǒng)計(jì)年鑒。

表4空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源與統(tǒng)計(jì)

表 5主要污染物年均值數(shù)據(jù)來(lái)源與統(tǒng)計(jì)

表6主要污染物日均值超標(biāo)率數(shù)據(jù)來(lái)源與統(tǒng)計(jì)