改善農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)布會(huì)
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中央電視臺(tái)記者:
有一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)張部長(zhǎng)。您剛才在發(fā)言中反復(fù)提到了一個(gè)叫農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，您也介紹了有十分重要的改革創(chuàng)新意義，我想請(qǐng)您具體展開(kāi)介紹一下這個(gè)意義和價(jià)值在哪里？希望您說(shuō)得詳細(xì)一些。
2014-02-13 11:28:53
張來(lái)武:
在回答你的問(wèn)題的時(shí)候，正好呼應(yīng)一下利民部長(zhǎng)，剛才他在底下說(shuō)科技是明天，教育是后天，我還沒(méi)有來(lái)得及呼吁，正好和你們一起共同呼應(yīng)一下。
2014-02-13 11:29:07
張來(lái)武:
如果科技能夠把教育變成今天，那么教育就不僅僅是后天，教育也是今天、明天、后天。我們的園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技特派員也是一體化的東西，把知識(shí)引進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略，引進(jìn)今天的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系，我們不是要搞數(shù)量經(jīng)濟(jì)體系，引進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，知識(shí)就是今天。尤其在園區(qū)用工業(yè)化、城市化以及用具體的方式搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)候，以及必然把信息化帶進(jìn)來(lái)的時(shí)候，就體會(huì)到一種“教育是今天”的一種新的顛覆傳統(tǒng)教育觀(guān)念。我們用信息化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)候，就體會(huì)到了，在信息化中間去做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，小農(nóng)民進(jìn)入大市場(chǎng)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)原來(lái)信息化教育顛覆了傳統(tǒng)的教育。
2014-02-13 11:29:24
張來(lái)武:
所以，只有在信息化規(guī)律之下，兒童超過(guò)成人，學(xué)生超過(guò)老師，群眾超過(guò)干部，市場(chǎng)的力量超過(guò)政府的力量，這比比皆是。信息化在虛擬世界里是平的，所以從這個(gè)意義上顛覆了我們的教育，今天的教育、今天的力量。從這個(gè)意義上，在這個(gè)體系下反過(guò)來(lái)提升教育質(zhì)量、提升教育的動(dòng)力和解決問(wèn)題的源泉，和科技是一體化的。
2014-02-13 11:29:45
張來(lái)武:
在這樣的一個(gè)理念之下，我們回到國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的設(shè)計(jì)初衷，它是想利用中國(guó)工業(yè)化、城市化手段解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡。我們國(guó)家這么多年搞經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)很成功，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)反映出從田間到餐桌，市場(chǎng)力量做強(qiáng)做大聚集的重要，反映出突破中國(guó)傳統(tǒng)的體制，比如管理體制對(duì)經(jīng)濟(jì)障礙性的回避。所以，有一個(gè)特殊的園區(qū)回避那些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素。我們借用這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，僅僅這個(gè)經(jīng)驗(yàn)有國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)就夠了，為什么要強(qiáng)調(diào)協(xié)同創(chuàng)新、戰(zhàn)略聯(lián)盟，一個(gè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，從田間到餐桌，需要一二三產(chǎn)的協(xié)同，這是本質(zhì)特征之一。
2014-02-13 11:29:53
張來(lái)武:
第二，也是克服傳統(tǒng)城市化、工業(yè)化的弊病。因?yàn)閭鹘y(tǒng)工業(yè)化、城市化包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是以劃地為牢，充分利用政府的力量和土地變現(xiàn)的利用，當(dāng)然也帶來(lái)傳統(tǒng)發(fā)展模式的剛性，忽略了金融的力量，忽略了跨行政區(qū)域力量聯(lián)盟，也忽略了土地合理使用、資源合理使用的問(wèn)題。所以，我們把118個(gè)國(guó)家科技園區(qū)通過(guò)聯(lián)盟的力量，大家自愿形成聯(lián)盟，用市場(chǎng)規(guī)則、社會(huì)規(guī)則管理，在政府自治之下，成立一個(gè)聯(lián)盟基金。各地共同投錢(qián)成立這個(gè)基金，由這個(gè)基金帶動(dòng)一二三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)各個(gè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)各個(gè)地方創(chuàng)業(yè)基金的建立。用這樣一個(gè)方式形成聯(lián)盟社會(huì)化、民主化、市場(chǎng)化管理機(jī)制。這個(gè)中間政府任何力量都可以起到加倍的效果，而又不破壞社會(huì)化機(jī)制，不破壞市場(chǎng)的機(jī)制。目前協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)成立，聯(lián)盟基金也正在籌備之中，將會(huì)有專(zhuān)項(xiàng)的課題和各個(gè)新聞?dòng)浾哌M(jìn)行交流。
2014-02-13 11:30:02
中新社記者:
請(qǐng)問(wèn)劉部長(zhǎng)，我們知道，2010年起教育部、財(cái)政部制定了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃實(shí)施了3年多了，到現(xiàn)在為止對(duì)于改善貧困地區(qū)義務(wù)教育的基本辦學(xué)條件有一些怎樣的看得到的變化，請(qǐng)您介紹一下。另外，去年年底又出臺(tái)了一個(gè)新的《意見(jiàn)》，您剛才介紹了許多，請(qǐng)問(wèn)這兩個(gè)文件之間有一個(gè)怎樣的關(guān)系，進(jìn)一步有怎樣的改善舉措？
2014-02-13 11:30:12
劉利民:
謝謝你的提問(wèn)，使我進(jìn)一步展開(kāi)剛才沒(méi)有時(shí)間回答的問(wèn)題。
的確，正像您所說(shuō)，從2010年起中央財(cái)政加大義務(wù)教育的投入，啟動(dòng)了像薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。校舍改造投入了399億，儀器設(shè)備投入了219億。這些錢(qián)再加上各省市、縣級(jí)政府的配套，究竟使得現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育有什么改變？應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)變化還是不小的，成效很大。
2014-02-13 11:30:25
劉利民:
第一，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活條件得到了很大的改善。舉一個(gè)例子，通過(guò)投入到2012年底的時(shí)候進(jìn)行了一個(gè)評(píng)估，小學(xué)寄宿制學(xué)校，過(guò)去農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有寄宿制，這些年由于有需求，由于集中建設(shè)學(xué)校可能產(chǎn)生了一些距離，再加上一些留守兒童，這樣就提出了一個(gè)需求，就是建設(shè)寄宿制學(xué)校。寄宿制學(xué)校現(xiàn)在生均，小學(xué)到了3.1平方米，這3.1平方米比我們2010年實(shí)施這項(xiàng)工程之前增長(zhǎng)了24%，初中寄宿制生均住宿面積達(dá)到4.2平方米，也比實(shí)施這項(xiàng)工程之前提高了40%。但是我們認(rèn)為還不夠，為什么？因?yàn)榘凑瘴覀儑?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求是4.5%和5.5%平米，這一塊還需要加大力度。但是無(wú)論怎么說(shuō)，從這一個(gè)數(shù)字可以說(shuō)明，我們已經(jīng)有了很大的變化。
2014-02-13 11:30:37
劉利民:
第二，學(xué)校的食堂有了很大的變化。這些年連片困難地區(qū)有699個(gè)縣，曾經(jīng)大家看到中央媒體報(bào)道過(guò)，有一些在廣西、貴州的小學(xué)生，不但上學(xué)需要翻山越嶺，到了那兒自己還要生火做飯，大家看了很心酸。所以當(dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，約300億，來(lái)建設(shè)食堂。所以這699縣無(wú)論哪一個(gè)學(xué)校都有食堂，學(xué)校比較小的我們有一個(gè)伙房，保證學(xué)生吃上一頓熱飯和熱菜。這些貧困地區(qū)不僅僅是教育的問(wèn)題，本身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就比較落后，所以看到孩子們個(gè)子長(zhǎng)得也很矮，營(yíng)養(yǎng)不良。我們啟動(dòng)了一個(gè)營(yíng)養(yǎng)餐的計(jì)劃，這個(gè)營(yíng)養(yǎng)餐的計(jì)劃首先在這699個(gè)縣先啟動(dòng)，每人每天3塊錢(qián)，再加上寄宿制的補(bǔ)助，這些孩子在學(xué)校就可以吃上熱菜、熱菜。我們還有一個(gè)跟蹤調(diào)查，這些孩子們的身高，各項(xiàng)健康指標(biāo)向正向發(fā)展，因?yàn)檫@個(gè)測(cè)算和跟蹤還需要一段時(shí)間再出正式的報(bào)告，從現(xiàn)在觀(guān)測(cè)來(lái)看很好。所以這個(gè)計(jì)劃擴(kuò)展到了3000萬(wàn)名學(xué)生，中央試點(diǎn)支持的699個(gè)縣之外的一些地方政府也積極主動(dòng)參加進(jìn)來(lái)。
2014-02-13 11:31:42
劉利民:
第三，城鎮(zhèn)學(xué)校大班額的問(wèn)題得到一定的緩解。盡管，這仍然是下一步六項(xiàng)任務(wù)之一，但是不得不看到已經(jīng)有了緩解。這項(xiàng)任務(wù)很重，需要逐步地解決。為什么提出一個(gè)階梯計(jì)劃？就是要先易后難，今年消除65人以上的班額，通過(guò)3-5年的建設(shè)，逐漸讓班額趨于合理。
第四，學(xué)校圖書(shū)的配備，音體美的器材、實(shí)驗(yàn)設(shè)備得到進(jìn)一步的豐富，從而促進(jìn)了辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。
2014-02-13 11:32:01
劉利民:
這四個(gè)方面彰顯了2010年工程實(shí)施的效果。這一次把原有的項(xiàng)目都打包和整合，按缺什么補(bǔ)什么原則，加大工作力度，相信更有成效。同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)因地制宜，不搞一刀切。比如，個(gè)學(xué)校桌椅板凳都全了，就進(jìn)行圖書(shū)室的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、信息化裝備的建設(shè)、音體美器材的建設(shè)。總而言之，缺什么補(bǔ)什么。
謝謝。
2014-02-13 11:32:11
胡凱紅:
今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝兩位部長(zhǎng)。謝謝各位。
2014-02-13 11:32:22