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2013年01月16日17:16 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

教育部關(guān)于印發(fā)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》的通知

教政法〔2012〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步推動(dòng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實(shí)施，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全面落實(shí)依法治國(guó)要求，大力推進(jìn)依法治校，我部在全面總結(jié)各地依法治校經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，研究制定了《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)，全面推動(dòng)教育行政管理體制以及學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革、創(chuàng)新，在依法行政、依法治校的基礎(chǔ)上，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。

各地和教育部直屬高校貫徹落實(shí)情況以及在依法治校實(shí)踐中取得的進(jìn)展，形成的具有示范意義的典型和經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部政策法規(guī)司（法制辦公室）。

附件：全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要

教育部

2012年11月22日

附件

全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步推動(dòng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實(shí)施，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面落實(shí)依法治國(guó)要求，大力推進(jìn)依法治校，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，制定本實(shí)施綱要。

一、全面推進(jìn)依法治校的重要性與緊迫性

1.深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治校的重要性。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義民主法治和政治文明建設(shè)的推進(jìn)，教育改革的不斷深化，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展理念、發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變化，迫切需要全面推進(jìn)依法治校、加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)依法治校，是學(xué)校適應(yīng)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家要求，發(fā)揮法治在學(xué)校管理中的重要作用，提高學(xué)校治理法治化、科學(xué)化水平的客觀(guān)需要；是深化教育體制改革，推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)在要求；是適應(yīng)教育發(fā)展新形勢(shì)，提高管理水平與效益，維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生各方合法權(quán)益，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。

2.深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治校的緊迫性。《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)依法治校工作的通知》（教政法〔2003〕3號(hào)）發(fā)布以來(lái)，各地和學(xué)校普遍重視學(xué)校章程和制度建設(shè)，加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師法制培訓(xùn)，積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校，探索了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，依法辦學(xué)和依法管理的意識(shí)和能力明顯提高。但是，與教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)相比，與全面推進(jìn)依法治國(guó)的新要求相比，依法治校還存在較大差距，主要體現(xiàn)在：工作進(jìn)展不平衡，一些地方和學(xué)校對(duì)推進(jìn)依法治校認(rèn)識(shí)還不到位，制度不健全；一些人民群眾反映強(qiáng)烈的違法辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題在個(gè)別地區(qū)和學(xué)校還不時(shí)發(fā)生；學(xué)校管理者和教師運(yùn)用法律手段保護(hù)自身權(quán)益、依法對(duì)學(xué)生實(shí)施教育與管理的能力、意識(shí)還亟待提高，權(quán)利救濟(jì)機(jī)制還不健全；政府教育管理職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，部分教育行政管理人員依法行政意識(shí)和能力還不強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)，影響到教育科學(xué)發(fā)展與深化改革的進(jìn)程。解決以上問(wèn)題，必須進(jìn)一步深化教育改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面加快推進(jìn)依法治校。

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