政府工作報(bào)告解讀：2017年吉林政府報(bào)告亮點(diǎn)解讀
|
|
4、深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
全面實(shí)施國(guó)家農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，設(shè)立省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。加快農(nóng)信社改革進(jìn)程，推進(jìn)吉林銀行增資擴(kuò)股。依托省金融控股集團(tuán)等企業(yè)打造省級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。抓住國(guó)家對(duì)東北地區(qū)企業(yè)IPO給予優(yōu)先支持等機(jī)遇，爭(zhēng)取更多企業(yè)上市掛牌。深化財(cái)稅體制改革，鞏固“營(yíng)改增”試點(diǎn)成果，扎實(shí)推進(jìn)省市縣三級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善省對(duì)市縣專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，建立存量資金定期清理制度，切實(shí)提高使用效率。穩(wěn)妥推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。統(tǒng)籌抓好社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、供銷(xiāo)合作社、事業(yè)單位、文化體制等重點(diǎn)改革。
5、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放
堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促振興。全面深化向東向南開(kāi)放。積極融入國(guó)家“一帶一路”倡議，落實(shí)省委“兩翼并進(jìn)”戰(zhàn)略，加快長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，抓好扎魯比諾萬(wàn)能海港等項(xiàng)目。加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略對(duì)接，打造“長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)帶”“白通丹經(jīng)濟(jì)帶”，推動(dòng)通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)等重要載體建設(shè)取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)互聯(lián)互通。圍繞打造“絲路吉林”大通道，完善對(duì)俄“濱海2號(hào)”通道，力爭(zhēng)琿春-扎魯比諾-新潟等航線(xiàn)開(kāi)通。提升“長(zhǎng)滿(mǎn)歐”貨運(yùn)量，爭(zhēng)取開(kāi)通第二條中歐貨運(yùn)班列“長(zhǎng)琿歐”。發(fā)揮開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)示范作用。推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，加快差異化發(fā)展。抓好長(zhǎng)春新區(qū)、中新吉林食品區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心。完善琿春國(guó)際合作示范區(qū)等載體功能，推動(dòng)延龍圖新區(qū)建設(shè)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立圖們、集安等邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。精準(zhǔn)有效開(kāi)展招商引資。抓好重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目落地，提高資金到位率。深化與浙江省、天津市對(duì)口合作。辦好第十一屆中國(guó)-東北亞博覽會(huì)等活動(dòng)，全省引進(jìn)域外資金和實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)10%和8%。
持續(xù)發(fā)力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，鞏固發(fā)展我省山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化環(huán)境污染防治。深入開(kāi)展清潔空氣、水體、土壤行動(dòng)計(jì)劃。抓好“長(zhǎng)吉平+1”四城共治大氣污染專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，地級(jí)以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75%以上；啟動(dòng)推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)重點(diǎn)流域重要支流水環(huán)境整治，主要江河地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到60%以上，長(zhǎng)春市建成區(qū)內(nèi)基本消除黑臭水體，其他城市完成60%的治理任務(wù)；開(kāi)展重點(diǎn)土壤污染區(qū)域、地塊詳查評(píng)估，有效防控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和利用方式，開(kāi)展綠色清潔生產(chǎn)行動(dòng)，實(shí)施優(yōu)等清潔能源替代、電能清潔供暖等工程，搞好省內(nèi)富余電力消納。抓好松原凱迪生物質(zhì)合成油等重大項(xiàng)目，新增秸稈綜合利用能力120萬(wàn)噸。搞好重大生態(tài)工程。抓好東部長(zhǎng)白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，深化中部黑土地保護(hù)治理工程，推進(jìn)西部草原“三化”治理工程。健全生態(tài)文明制度體系，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)。啟動(dòng)?xùn)|北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)。