政府工作報(bào)告解讀：2017年吉林政府報(bào)告亮點(diǎn)解讀
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全面深化改革開(kāi)放
政府系統(tǒng)64項(xiàng)改革任務(wù)全部完成。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，形成較完善的政策體系和工作機(jī)制。推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，深化“放管服”改革，省市縣三級(jí)權(quán)力和責(zé)任清單全部公布實(shí)施。連續(xù)發(fā)布6期56項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)通告，為企業(yè)減負(fù)262.5億元。政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”上線(xiàn)運(yùn)行，基本完成省市兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合。吉林“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺(tái)成為全國(guó)公安機(jī)關(guān)最佳便民服務(wù)平臺(tái)。司法體制改革走在全國(guó)前列。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，在長(zhǎng)春新區(qū)探索開(kāi)展集中監(jiān)管、綜合執(zhí)法。推進(jìn)放寬企業(yè)名稱(chēng)登記等商事制度改革，新登記企業(yè)增長(zhǎng)47.3%。實(shí)施國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，省直部門(mén)和事業(yè)單位所屬?lài)?guó)有企業(yè)基本完成脫鉤。我省被確定為東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)。推動(dòng)財(cái)稅金融改革創(chuàng)新，啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。獲批籌建東北地區(qū)首家民營(yíng)銀行。新增3家上市公司和38家新三板掛牌企業(yè)。全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，減輕企業(yè)稅負(fù)56.6億元。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”倡議，長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)加快建設(shè)，琿春－扎魯比諾－釜山等航線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，圈河口岸跨境橋建成通車(chē)。成功組織首屆全球吉商大會(huì)等重大活動(dòng)，吸引力、影響力繼續(xù)提升。
加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
所承諾的48件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。突出高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施勞動(dòng)者技能提升計(jì)劃。全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，超額完成全年30萬(wàn)人脫貧任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施清潔空氣、水體、土壤行動(dòng)計(jì)劃，地級(jí)以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。保障性安居工程建成12.9萬(wàn)套，36.2萬(wàn)人受益。解決了17.1萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。突出欠薪問(wèn)題，有效開(kāi)展農(nóng)民工權(quán)益保障工作。著力化解冬季電煤供應(yīng)緊張矛盾，與內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能置換方案獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）通過(guò)驗(yàn)收比例居全國(guó)前列，職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)啟動(dòng)。“吉?jiǎng)≌衽d工程”深入實(shí)施，朝鮮族舞劇《阿里郎花》榮獲第五屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演金獎(jiǎng)。省博物院新館試運(yùn)行，省科技館正式開(kāi)館。“健康吉林”加快建設(shè)，在全國(guó)率先開(kāi)展新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)試點(diǎn)。我省運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)了我國(guó)自行車(chē)項(xiàng)目奧運(yùn)會(huì)金牌零的突破。精心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)成效明顯，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故總量和死亡人數(shù)均大幅下降。連續(xù)36年無(wú)重大森林火災(zāi)。食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。開(kāi)展信訪(fǎng)積案攻堅(jiān)，信訪(fǎng)總量、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人次分別下降32.2%和46.4%。“平安吉林”建設(shè)加快，命案破案率達(dá)到99%以上。啟動(dòng)實(shí)施“三道防線(xiàn)”，邊境安全基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。延邊州榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范州”稱(chēng)號(hào)。軍民融合深度發(fā)展，雙擁共建取得新成果。人防應(yīng)急保障能力全面提高。援藏、援疆工作深入推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、港澳、宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
切實(shí)推進(jìn)民主法治和作風(fēng)建設(shè)
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，制定政府黨組工作規(guī)則等制度。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案10部，辦理人大代表建議241件、政協(xié)委員提案378件，制定政府規(guī)章5部。成立省政府決策咨詢(xún)委員會(huì)。全省重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查率達(dá)到100%。啟動(dòng)“七五”普法工作。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)解決“四風(fēng)”問(wèn)題。保持機(jī)構(gòu)編制“零增長(zhǎng)”、樓堂館所“零開(kāi)工”，“三公”經(jīng)費(fèi)再下降。制定問(wèn)責(zé)辦法，嚴(yán)格督查追責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。反腐倡廉成效明顯，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
實(shí)現(xiàn)新一輪振興發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)仍不鞏固，下行壓力依然較大；體制機(jī)制性矛盾長(zhǎng)期制約發(fā)展，深化改革、創(chuàng)新突破的任務(wù)十分艱巨；結(jié)構(gòu)性問(wèn)題還很突出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需加快；財(cái)政持續(xù)增收難，民生支出增長(zhǎng)快，收支矛盾加劇；城鎮(zhèn)居民增收渠道不寬，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；大氣、水體、土壤等污染治理力度仍需加大，安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻；政府服務(wù)有待加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境亟待改善，黨風(fēng)廉政建設(shè)尚需持續(xù)用力。