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七、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保“舌尖上的安全”
(二十四)全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,健全推廣和服務(wù)體系。加快制修訂農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn),制定推廣一批簡(jiǎn)明易懂的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè),扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體率先開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過(guò)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。積極推行減量化生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術(shù),規(guī)范生產(chǎn)行為,控制農(nóng)獸藥殘留,凈化產(chǎn)地環(huán)境。
(二十五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌塑造培育、推介營(yíng)銷(xiāo)和社會(huì)宣傳,著力打造一批有影響力、有文化內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)品牌,提升增值空間。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo),加大商標(biāo)海外保護(hù)和品牌培育力度。發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)行為。
(二十六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng),探索建立有效的監(jiān)管機(jī)制和模式。依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,打擊各類(lèi)非法添加行為。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn),優(yōu)先將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入試點(diǎn)范圍,探索建立產(chǎn)地質(zhì)量證明和質(zhì)量安全追溯制度,推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息體系,促進(jìn)各類(lèi)追溯平臺(tái)互聯(lián)互通和監(jiān)管信息共享。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè),強(qiáng)化產(chǎn)地安全管理。支持病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),加快建立運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè),改善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法條件,穩(wěn)定增加經(jīng)費(fèi)支持。
八、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源
(二十七)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。拓展與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)合作,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備、生產(chǎn)資料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能對(duì)外合作。健全農(nóng)業(yè)對(duì)外合作部際聯(lián)席會(huì)議制度。在充分利用現(xiàn)有政策渠道的同時(shí),研究農(nóng)業(yè)對(duì)外合作支持政策,加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。積極引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(二十八)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控。積極支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口調(diào)控機(jī)制,完善重要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)營(yíng)貿(mào)易和關(guān)稅配額管理,把握好進(jìn)口規(guī)模、節(jié)奏,合理有效利用國(guó)際市場(chǎng)。加快構(gòu)建全球重要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析體系,建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),建立中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)模型和分級(jí)預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制。
九、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十九)落實(shí)地方責(zé)任。各省(區(qū)、市)人民政府要提高對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,健全工作機(jī)制,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處;要按照本意見(jiàn)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體實(shí)施方案。
(三十)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。農(nóng)業(yè)部要強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作的組織指導(dǎo),密切跟蹤工作進(jìn)展,及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展改革委、財(cái)政部要強(qiáng)化對(duì)重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目的扶持。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)要積極落實(shí)金融支持政策。教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門(mén)要按照職責(zé)分工,抓緊出臺(tái)相關(guān)配套政策。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2015年7月30日
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