官方描繪審計(jì)路線(xiàn)圖 全覆蓋式劍指政令不暢和腐敗
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全覆蓋的邏輯下，審計(jì)是反腐利器
《意見(jiàn)》還有一個(gè)最大的特點(diǎn)——首次提出了審計(jì)全覆蓋的概念。孫寶厚介紹說(shuō)，全覆蓋是指，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門(mén)、單位和個(gè)人，都要自覺(jué)接受審計(jì)、配合審計(jì)。
這意味著，有的人可能并不是公職人員，有的部門(mén)不是政府部門(mén)，但只要使用了公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源，都有可能被審計(jì)。
比如，一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，盡管不是公職人員，但因?yàn)樗?fù)責(zé)的項(xiàng)目中，有國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)有資源，那么他也可能成為被審計(jì)的對(duì)象。
孫寶厚說(shuō)，國(guó)家審計(jì)將覆蓋所有公共資金和機(jī)構(gòu)，監(jiān)督領(lǐng)域涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，最有條件發(fā)現(xiàn)國(guó)家資金、資產(chǎn)或資源被侵害，所以能夠及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線(xiàn)索。
除了全覆蓋的反腐優(yōu)勢(shì)外，崔振龍認(rèn)為，通過(guò)對(duì)近年來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索的分析，《意見(jiàn)》還提出，要對(duì)財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易6個(gè)腐敗高發(fā)領(lǐng)域，加大審計(jì)力度，揭露其中可能存在的以權(quán)謀私、失職瀆職、內(nèi)幕交易等問(wèn)題，促進(jìn)廉潔政府的建設(shè)。
2008年以來(lái)，我國(guó)全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。6年多來(lái)，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部22多萬(wàn)人次，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額1000多億元，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他人員有2580多人被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要手段。
《意見(jiàn)》也著重提到要通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。
孫寶厚說(shuō)，未來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，特別要檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為，切實(shí)履職盡責(zé)；同時(shí)依法依紀(jì)，反映不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，健全責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行受到監(jiān)督和制約。