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■專(zhuān)家看法
卡緊預(yù)算避免亂消費(fèi)
長(zhǎng)期關(guān)注預(yù)算公開(kāi)的吳君亮說(shuō),類(lèi)似的節(jié)約只能說(shuō)是一些地方在打“小算盤(pán)”。按公務(wù)消費(fèi)新規(guī),實(shí)際支出還會(huì)大幅削減,那么預(yù)算更需“宜緊不宜松”。“這樣相對(duì)寬松的預(yù)算約束,某種程度上意味著‘縱容’‘默許’公款亂消費(fèi)。”
行政經(jīng)費(fèi)大頭有缺口
對(duì)政府“錢(qián)袋子”而言,“三公”經(jīng)費(fèi)只是個(gè)小頭,占同級(jí)財(cái)政支出總額約10%的行政經(jīng)費(fèi)才是大頭。大到政府樓堂館所、公務(wù)人員工資福利,小到水電煤氣。以廣東為例,2014年省級(jí)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算100.7億元,“三公”經(jīng)費(fèi)只占7.4%。
毫無(wú)疑問(wèn),為了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),管住公款吃住行游,中央和各地均制定了細(xì)致的文件規(guī)定。然而,一方面賬本約束尚未同步,另一方面公務(wù)支出財(cái)政管理還不夠精細(xì),一些地方“應(yīng)付了事”“依然故我”的情況還比較嚴(yán)重。
應(yīng)制定并公開(kāi)嚴(yán)格的公務(wù)消費(fèi)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)。一些地方已開(kāi)始探索,如去年廣州在曬賬本的同時(shí),公開(kāi)了公務(wù)車(chē)、公務(wù)接待和因公出國(guó)的人均標(biāo)準(zhǔn):每輛車(chē)每年3.7萬(wàn)元,吃飯每人次100元,出國(guó)每人次5萬(wàn)元;浙江溫州市則將公務(wù)接待餐標(biāo)限制到每人每餐60元。
■專(zhuān)家看法
公務(wù)消費(fèi)支出應(yīng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
中山大學(xué)公共預(yù)算學(xué)副教授牛美麗說(shuō),設(shè)立公務(wù)消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),便于社會(huì)進(jìn)行量化監(jiān)督。更重要的是,能夠精準(zhǔn)地按此編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,真正做到按公務(wù)實(shí)際需要列支,而不是在往年的基礎(chǔ)上人為壓縮一定比例。
據(jù)新華社電