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原體改委副主任高尚全回顧經(jīng)濟(jì)體制改革設(shè)計(jì)歷程
2013年11月22日13:48 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 高尚全 經(jīng)濟(jì)體制改革 求知 1986年 商品經(jīng)濟(jì) 設(shè)計(jì)定型 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 解放思想 民本經(jīng)濟(jì) 制度
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解凍：
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)
求知：1984年9月你在北京西苑飯店請(qǐng)來(lái)一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家，請(qǐng)大家談?wù)勆鐣?huì)主義能不能搞商品經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。這是上級(jí)指示，還是你的主意？
高尚全：當(dāng)時(shí)中央正在起草《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，我多次建議草稿中寫(xiě)入“商品經(jīng)濟(jì)”的概念，但都被否定了，有人認(rèn)為最多只能寫(xiě)上“商品生產(chǎn)和商品交換”。我當(dāng)時(shí)擔(dān)任國(guó)家體改委局長(zhǎng)兼經(jīng)濟(jì)體制改革研究所所長(zhǎng)，在這種情況下，就以中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究所所長(zhǎng)的身份建議以中國(guó)體改研究會(huì)和中國(guó)體改所的名義召開(kāi)一次理論討論會(huì)，有20多位專(zhuān)家學(xué)者參加。
求知：當(dāng)時(shí)贊成的、反對(duì)的各占多大比例？
高尚全：在會(huì)上，我首先提出，應(yīng)明確提出社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的概念。經(jīng)過(guò)大家的討論，取得了共識(shí)，提出了一些突破性觀(guān)點(diǎn)，比如“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，而只有發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)才能富中國(guó)”。
求知：當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制，是不是叫“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”？
高尚全：黨的十二大報(bào)告提出，“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”。概念本身有點(diǎn)混亂。“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義的制度，而市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種方法。兩方面不在一個(gè)層次上。
求知：當(dāng)年5月在太湖之濱舉辦了一次“價(jià)值規(guī)律”的研討會(huì)，孫冶方先生參加了并大講價(jià)值規(guī)律。據(jù)說(shuō)“價(jià)值規(guī)律”當(dāng)時(shí)都是敏感詞？
高尚全：孫冶方先生在1959年就是因?yàn)橹v價(jià)值規(guī)律遭到批判，付出了巨大的代價(jià)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，千規(guī)律萬(wàn)規(guī)律，價(jià)值規(guī)律是第一規(guī)律。但直到上世紀(jì)80年初期，價(jià)值規(guī)律也是個(gè)敏感話(huà)題。1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》才特別強(qiáng)調(diào)了要遵循價(jià)值規(guī)律、自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律。
求知：后來(lái)大家提出“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”，但還是沒(méi)有提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命題？
高尚全：當(dāng)時(shí)“商品經(jīng)濟(jì)”也是相當(dāng)敏感的，只能提“商品交換”。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的說(shuō)法，就被認(rèn)為是搞資本主義了。認(rèn)識(shí)是一步一步深化的，沒(méi)有人一開(kāi)始就知道要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
求知：你把西苑飯店大家討論的結(jié)果上報(bào)給了中央？報(bào)告怎么說(shuō)的？
高尚全：會(huì)議開(kāi)了兩天，完了我就把結(jié)果寫(xiě)成建議，上報(bào)給中央決策者。其中主要強(qiáng)調(diào)：我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的商品經(jīng)濟(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的方向應(yīng)當(dāng)是：在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，按照發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，自覺(jué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
求知：中央采納了這些意見(jiàn)？
高尚全：中央領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，這些意見(jiàn)被吸納進(jìn)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。《決定》宣布：“商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。”這是中國(guó)改革史上的重大突破。
躍進(jìn)：
從商品經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
求知：1992年，黨的十四大報(bào)告提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，此前你也提出處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系？
高尚全：計(jì)劃與市場(chǎng)之爭(zhēng)已經(jīng)爭(zhēng)議近100年了。我們提的是“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)=資本主義，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)=社會(huì)主義，這種觀(guān)念根深蒂固。但列寧在《論所謂市場(chǎng)問(wèn)題》中說(shuō)過(guò)：“哪里有社會(huì)分工和商品生產(chǎn)，哪里就有市場(chǎng)。”在1986年一次全國(guó)計(jì)劃會(huì)議上，我提過(guò)“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，想探索計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的模式。
求知：學(xué)界還是沒(méi)有直接提出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的概念？
高尚全：當(dāng)時(shí)社會(huì)上已經(jīng)有一些學(xué)者提出過(guò)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的概念，只是這些聲音還只停留在民間，沒(méi)有在高層產(chǎn)生影響。當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)是，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)存在市場(chǎng)，涉及計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。1987年我寫(xiě)了《希望在改革的理論上有新的重要突破——對(duì)十三大報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）中計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的一點(diǎn)意見(jiàn)》，提出“計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)都是一種手段和方法”，而且提出“用國(guó)家經(jīng)濟(jì)合同逐步替代指令性計(jì)劃”。
求知：這是政策建議，但在你的理論認(rèn)識(shí)層面上，你當(dāng)時(shí)的真實(shí)看法是什么？
高尚全：理論認(rèn)識(shí)也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。沒(méi)直接提出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，一方面是認(rèn)識(shí)能力問(wèn)題，另一方面受到各種條條框框的束縛。
求知：十四大報(bào)告為什么能夠提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”？
高尚全：1992年鄧小平南方談話(huà)后，經(jīng)濟(jì)體制改革取得了突破性進(jìn)展，特別是在計(jì)劃與市場(chǎng)的爭(zhēng)論上有了科學(xué)結(jié)論，實(shí)際上是小平同志一錘定音。在南巡時(shí)小平同志講：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。在這個(gè)基礎(chǔ)上，江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中第一次明確提出，中國(guó)改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。