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下載安裝Flash播放器三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)
1.產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的困難加重
關(guān)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最主要困難,調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重最高的八項(xiàng)依次是:“人工成本上升”(79.2%)、“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重”(51.3%)、“企業(yè)利潤(rùn)率太低”(41.1%)、“整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩”(36.9%)、“資金緊張”(36.6%)、“國(guó)內(nèi)需求不足”(28.9%)、“缺乏人才”(28.4%)和“未來(lái)影響企業(yè)發(fā)展的不確定因素太多”(27.6%)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來(lái)成本上升(包括“人工成本上升”和“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重”)一直是企業(yè)發(fā)展面臨的最主要困難,并且選擇比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì),這在一定程度上是由于“整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩”帶來(lái)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、價(jià)格下跌、并進(jìn)而導(dǎo)致“企業(yè)利潤(rùn)率太低”。因此,綜合來(lái)看,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是近年來(lái)影響我國(guó)企業(yè)發(fā)展的重要因素(見(jiàn)表51)。
表51 當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最主要困難(%)
|
|
2013年 |
2012年 |
2011年 |
|
人工成本上升 |
79.2 |
75.3 |
79.0 |
|
社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重 |
51.3 |
51.8 |
43.3 |
|
企業(yè)利潤(rùn)率太低 |
41.1 |
44.8 |
39.1 |
|
整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩 |
36.9 |
30.9 |
22.9 |
|
資金緊張 |
36.6 |
35.0 |
38.8 |
|
國(guó)內(nèi)需求不足 |
28.9 |
25.5 |
7.7 |
|
缺乏人才 |
28.4 |
29.7 |
32.8 |
|
未來(lái)影響企業(yè)發(fā)展的不確定因素太多 |
27.6 |
27.4 |
19.9 |
|
能源、原材料成本上升 |
25.3 |
31.3 |
57.7 |
|
企業(yè)招工困難 |
19.4 |
22.3 |
28.9 |
|
人民幣升值過(guò)快 |
13.4 |
7.9 |
18.7 |
|
缺乏創(chuàng)新能力 |
11.4 |
13.8 |
11.2 |
|
地方政府干預(yù)較多 |
11.0 |
6.4 |
6.1 |
|
資源、環(huán)境約束較大 |
9.8 |
8.4 |
8.2 |
|
出口需求不足 |
9.5 |
11.6 |
5.2 |
|
遭受侵權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) |
7.4 |
6.0 |
7.6 |
|
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展動(dòng)力不足 |
7.0 |
7.8 |
7.1 |
|
缺乏投資機(jī)會(huì) |
3.6 |
3.2 |
2.9 |
|
電力供應(yīng)不足 |
1.4 |
1.1 |
9.3 |
本次調(diào)查了解了目前不同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的具體情況。調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為本行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩“非常嚴(yán)重”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占12.8%,“比較嚴(yán)重”的占58.3%,兩者合計(jì)比重比2012年上升了4個(gè)百分點(diǎn);認(rèn)為“基本不存在”的占28.9%(見(jiàn)表52)。
從不同行業(yè)看,紡織、造紙、化纖、非金屬制品、鋼鐵、有色金屬和電子設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出,產(chǎn)能過(guò)剩“比較嚴(yán)重”或“非常嚴(yán)重”的企業(yè)超過(guò)八成(見(jiàn)表52)。
調(diào)查表明,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查結(jié)果相似,產(chǎn)能過(guò)剩也存在明顯的行業(yè)差異。在部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出的同時(shí),也有一些行業(yè)存在良好的發(fā)展空間,這為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好的條件。
表52 對(duì)本企業(yè)所在行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況的判斷(%)
|
|
非常嚴(yán)重 |
比較嚴(yán)重 |
基本不存在 |
|
|
總體 |
2013年 |
12.8 |
58.3 |
28.9 |
|
2012年 |
12.8 |
54.3 |
32.9 |
|
|
農(nóng)林牧漁業(yè) |
8.3 |
45.9 |
45.8 |
|
|
采礦業(yè) |
29.6 |
37.1 |
33.3 |
|
|
制造業(yè) |
14.7 |
62.2 |
23.1 |
|
|
電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
5.2 |
36.2 |
58.6 |
|
|
建筑業(yè) |
7.7 |
54.5 |
37.8 |
|
|
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) |
12.2 |
41.5 |
46.3 |
|
|
信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) |
3.0 |
35.4 |
61.6 |
|
|
批發(fā)和零售業(yè) |
11.5 |
60.9 |
27.6 |
|
|
住宿和餐飲業(yè) |
7.8 |
60.9 |
31.3 |
|
|
房地產(chǎn)業(yè) |
4.9 |
58.2 |
36.9 |
|
|
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) |
7.8 |
40.6 |
51.6 |
|
|
食品、酒及飲料制造業(yè) |
15.1 |
55.8 |
29.1 |
|
|
紡織業(yè) |
13.6 |
74.6 |
11.8 |
|
|
紡織服裝、服飾業(yè) |
14.0 |
64.5 |
21.5 |
|
|
造紙及紙制品業(yè) |
19.1 |
61.8 |
19.1 |
|
|
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) |
15.0 |
58.6 |
26.4 |
|
|
醫(yī)藥制造業(yè) |
15.1 |
54.7 |
30.2 |
|
|
化學(xué)纖維制造業(yè) |
13.0 |
74.0 |
13.0 |
|
|
橡膠及塑料制品業(yè) |
11.2 |
60.8 |
28.0 |
|
|
非金屬礦物制品業(yè) |
22.1 |
66.2 |
11.7 |
|
|
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) |
20.0 |
70.0 |
10.0 |
|
|
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) |
15.7 |
66.7 |
17.6 |
|
|
金屬制品業(yè) |
16.9 |
61.0 |
22.1 |
|
|
通用設(shè)備制造業(yè) |
15.8 |
63.9 |
20.3 |
|
|
專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè) |
10.4 |
62.2 |
27.4 |
|
|
汽車(chē)制造業(yè) |
11.6 |
66.3 |
22.1 |
|
|
鐵路、船舶、航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) |
21.4 |
42.9 |
35.7 |
|
|
電氣機(jī)械及器材制造業(yè) |
16.9 |
56.7 |
26.4 |
|
|
計(jì)算機(jī)、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè) |
5.6 |
76.1 |
18.3 |
|
|
儀器儀表制造業(yè) |
2.3 |
60.5 |
37.2 |
|
產(chǎn)能過(guò)剩還體現(xiàn)在設(shè)備利用率的下滑上。調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為2013年設(shè)備利用率在“75%及以下”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占51.2%,“75~90%”的占32.9%,“90%以上”的占15.9%,企業(yè)總體平均設(shè)備利用率為72%,與2012年的調(diào)查結(jié)果基本持平(微降了0.7個(gè)百分點(diǎn)),比2010年下降了6.3個(gè)百分點(diǎn)。從不同行業(yè)看,食品、服裝、化工、化纖、橡膠塑料、非金屬制品和鋼鐵等行業(yè)平均設(shè)備利用率低于70%,相對(duì)較低(見(jiàn)表53)。
表53 不同制造業(yè)企業(yè)今年的設(shè)備利用率情況(%)
|
|
75%及以下 |
75~90% |
90%以上 |
平均設(shè)備 利用率 |
|
|
總體 |
2013年 |
51.2 |
32.9 |
15.9 |
72.0 |
|
2012年 |
49.2 |
34.1 |
16.7 |
72.7 |
|
|
2010年 |
35.1 |
39.7 |
25.2 |
78.3 |
|
|
2008年 |
37.1 |
49.0 |
13.9 |
77.4 |
|
|
制造業(yè)總體 |
2013年 |
54.8 |
32.7 |
12.5 |
70.8 |
|
2012年 |
52.0 |
33.8 |
14.2 |
71.8 |
|
|
食品、酒及飲料制造業(yè) |
70.2 |
23.8 |
6.0 |
63.6 |
|
|
紡織業(yè) |
43.1 |
34.5 |
22.4 |
76.0 |
|
|
紡織服裝、服飾業(yè) |
57.6 |
33.7 |
8.7 |
69.4 |
|
|
造紙及紙制品業(yè) |
48.9 |
38.3 |
12.8 |
71.3 |
|
|
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) |
62.1 |
23.2 |
14.7 |
67.6 |
|
|
醫(yī)藥制造業(yè) |
30.8 |
46.1 |
23.1 |
79.6 |
|
|
化學(xué)纖維制造業(yè) |
60.9 |
34.8 |
4.3 |
68.6 |
|
|
橡膠及塑料制品業(yè) |
57.2 |
34.1 |
8.7 |
69.0 |
|
|
非金屬礦物制品業(yè) |
57.7 |
31.0 |
11.3 |
68.8 |
|
|
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) |
65.0 |
27.5 |
7.5 |
67.3 |
|
|
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) |
52.0 |
40.0 |
8.0 |
70.3 |
|
|
金屬制品業(yè) |
50.7 |
35.1 |
14.2 |
74.1 |
|
|
通用設(shè)備制造業(yè) |
57.5 |
33.0 |
9.5 |
70.2 |
|
|
專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè) |
51.9 |
36.2 |
11.9 |
71.4 |
|
|
汽車(chē)制造業(yè) |
49.4 |
35.5 |
15.1 |
71.1 |
|
|
鐵路、船舶、航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) |
67.9 |
21.4 |
10.7 |
71.4 |
|
|
電氣機(jī)械及器材制造業(yè) |
55.2 |
30.1 |
14.7 |
70.9 |
|
|
計(jì)算機(jī)、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè) |
40.0 |
50.0 |
10.0 |
77.0 |
|
|
儀器儀表制造業(yè) |
45.3 |
33.3 |
21.4 |
78.8 |
|
本次調(diào)查進(jìn)一步了解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)充分消化過(guò)剩產(chǎn)能所需的時(shí)間的判斷。調(diào)查結(jié)果顯示,超過(guò)三分之二(67.7%)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能需要3年以上的時(shí)間,其中選擇“3年”的占38.3%,選擇“4年”的占6.7%,選擇“5年及以上”的占22.7%。從不同行業(yè)看,化工、醫(yī)藥、鋼鐵、有色金屬、鐵路船舶航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)有超過(guò)三成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,消化過(guò)剩產(chǎn)能需要“5年及以上”的時(shí)間。調(diào)查表明,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能可能是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程(見(jiàn)表54)。
表54 對(duì)充分消化過(guò)剩產(chǎn)能所需的時(shí)間的判斷(%)
|
|
1年以?xún)?nèi) |
2年 |
3年 |
4年 |
5年及以上 |
|
總體 |
6.9 |
25.4 |
38.3 |
6.7 |
22.7 |
|
制造業(yè) |
8.2 |
24.8 |
37.5 |
6.7 |
22.8 |
|
食品、酒及飲料制造業(yè) |
8.4 |
24.4 |
36.9 |
5.9 |
24.4 |
|
紡織業(yè) |
9.6 |
31.5 |
32.2 |
6.8 |
19.9 |
|
紡織服裝、服飾業(yè) |
4.2 |
22.2 |
45.8 |
5.6 |
22.2 |
|
造紙及紙制品業(yè) |
15.8 |
15.8 |
36.8 |
7.9 |
23.7 |
|
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) |
6.5 |
18.0 |
32.3 |
10.8 |
32.4 |
|
醫(yī)藥制造業(yè) |
2.7 |
16.2 |
43.3 |
5.4 |
32.4 |
|
化學(xué)纖維制造業(yè) |
10.5 |
21.1 |
36.8 |
15.8 |
15.8 |
|
橡膠及塑料制品業(yè) |
7.0 |
30.2 |
36.0 |
7.0 |
19.8 |
|
非金屬礦物制品業(yè) |
11.3 |
19.4 |
41.9 |
4.8 |
22.6 |
|
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) |
17.1 |
14.3 |
25.7 |
2.9 |
40.0 |
|
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) |
7.3 |
19.5 |
39.1 |
2.4 |
31.7 |
|
金屬制品業(yè) |
2.9 |
24.3 |
39.8 |
10.7 |
22.3 |
|
通用設(shè)備制造業(yè) |
7.0 |
26.2 |
41.8 |
5.2 |
19.8 |
|
專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè) |
10.6 |
25.8 |
39.7 |
6.0 |
17.9 |
|
汽車(chē)制造業(yè) |
8.1 |
16.2 |
39.2 |
9.5 |
27.0 |
|
鐵路、船舶、航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) |
|
22.2 |
38.9 |
5.6 |
33.3 |
|
電氣機(jī)械及器材制造業(yè) |
7.7 |
30.8 |
30.7 |
7.7 |
23.1 |
|
計(jì)算機(jī)、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè) |
14.3 |
30.4 |
41.0 |
1.8 |
12.5 |
|
儀器儀表制造業(yè) |
19.2 |
23.1 |
23.1 |
15.4 |
19.2 |