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2013年10月28日08:24 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

在個(gè)稅改進(jìn)方面，蘇海南表示，應(yīng)研究協(xié)調(diào)工薪所得稅率和資本所得稅率間的平衡。下一步改革要研究使工薪收入和資本所得的個(gè)稅稅率水平相當(dāng)。

在財(cái)政預(yù)算體系方面，他認(rèn)為，要研究財(cái)政預(yù)算體制與編制體制聯(lián)動(dòng)改革，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)(含“三公”開(kāi)支)，公開(kāi)透明制度化，財(cái)政一般性預(yù)算與建設(shè)性預(yù)算相分離；建立制度化的公共服務(wù)型預(yù)算。

在財(cái)政支出領(lǐng)域，要努力協(xié)調(diào)好中央與地方財(cái)政分配關(guān)系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)地方政府財(cái)力與事權(quán)匹配；在省管縣的層面上，各省應(yīng)做好省內(nèi)財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)省以下各縣之間財(cái)政資金均衡。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)再分配的監(jiān)督，要使人大代表看得懂財(cái)政收支預(yù)決算方案，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，特別是對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。

遺產(chǎn)稅推出時(shí)機(jī)尚不成熟

在收入分配改革領(lǐng)域，近日關(guān)于開(kāi)征遺產(chǎn)稅的爭(zhēng)論不斷。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，遺產(chǎn)稅作為對(duì)個(gè)人所得稅的有益補(bǔ)充，不僅有利于縮小貧富差距、避免社會(huì)階層固化、鼓勵(lì)后代勤勞致富，而且對(duì)完善財(cái)產(chǎn)稅體系、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)頗有助益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，開(kāi)征遺產(chǎn)稅是有必要的。

但需要看到，促進(jìn)收入公平分配是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)政策、社會(huì)保障、市場(chǎng)環(huán)境等方面多管齊下，遺產(chǎn)稅開(kāi)征并不能一舉扭轉(zhuǎn)失衡的利益格局和失范的收入分配秩序。

“目前遺產(chǎn)稅開(kāi)征暫不具備現(xiàn)實(shí)條件。”蘇海南表示，《意見(jiàn)》提出，“研究在適當(dāng)時(shí)期開(kāi)征遺產(chǎn)稅問(wèn)題。”這一提法是很客觀(guān)的。我國(guó)居民家庭財(cái)產(chǎn)很不透明，難以認(rèn)定并征稅。現(xiàn)在能做的一是強(qiáng)化對(duì)高收入家庭和個(gè)人征收個(gè)人所得稅，二是研究盡快建立居民收入和財(cái)產(chǎn)信息征集制度，在此基礎(chǔ)上再研究今后如何開(kāi)征遺產(chǎn)稅。

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