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2013年10月28日08:24 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

改革財(cái)稅制度

《意見(jiàn)》為收入分配改革制定了原則性要求和政策。專(zhuān)家建議，應(yīng)著眼于全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，制定收入分配改革路線(xiàn)圖和時(shí)間表。

蘇海南表示，為推動(dòng)《意見(jiàn)》落實(shí)，下一步應(yīng)抓緊推動(dòng)財(cái)稅體制改革。財(cái)稅體制是收入分配體制的十分重要的組成部分，其改革對(duì)于整個(gè)收入分配體制改革意義重大。這方面不改，收入分配體制的很多方面改不了、改不到位。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提高在政府財(cái)政支出中教育、醫(yī)療及其他社保支出的占比，是有效緩解低收入階層生存困境，縮小貧富差距有效手段。

要提高民生支出在財(cái)政總支出的占比，首先要在強(qiáng)化政府公共服務(wù)功能的同時(shí)，引入社會(huì)資本，降低政府投資在財(cái)政預(yù)算中的比重。其次，適度下調(diào)政府行政管理開(kāi)支的占比，通過(guò)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)提高政府公共服務(wù)效率，減少“三公費(fèi)用”支出，降低公共服務(wù)成本。

由此可見(jiàn)，收入分配制度改革若要深入推進(jìn)，必須同財(cái)稅制度改革相配合。蘇海南建議，從“少征”方面看，既要抓好已有結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)，還要研究進(jìn)一步加大減稅力度政策，切實(shí)減輕小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)這些企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)者素質(zhì)，使之能在生存發(fā)展、兼顧勞資利益前提下，有能力提高員工工資。

從“多征”方面看，財(cái)政部門(mén)正研究將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算直接納入公共預(yù)算，以保證國(guó)企稅后利潤(rùn)及其它收益能夠提取相當(dāng)部分用于社會(huì)保障和其他民生支出。

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