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2013年08月27日10:17 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

漫畫(huà)：張建輝

國(guó)家行政學(xué)院教授張孝德認(rèn)為，目前高速公路的高收費(fèi)已經(jīng)限制了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，高速公路對(duì)社會(huì)的生活、運(yùn)行成本的影響是全覆蓋的，一個(gè)關(guān)卡多收1塊錢(qián)，因此引發(fā)的乘數(shù)效應(yīng)可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)公共成本成倍上升。

高速公路讓人們出行越來(lái)越方便，但一上路就遭遇頻繁收費(fèi)卻讓許多人頭痛。我國(guó)現(xiàn)行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》雖已明確規(guī)定了各類(lèi)公路的收費(fèi)年限，但也有人反映，很多公路不僅違規(guī)增置收費(fèi)站，還存在收費(fèi)里程“注水”和超期收費(fèi)的情況。

近期，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)搜狐網(wǎng)和民意中國(guó)網(wǎng)，聯(lián)合發(fā)起的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查（2555人參與）顯示，95.0%的受訪(fǎng)者感覺(jué)身邊的收費(fèi)站很多，89.6%的受訪(fǎng)者直言高速收費(fèi)已經(jīng)對(duì)出行造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

“從太原去浙江，光過(guò)路費(fèi)就要1000多塊錢(qián)”

王延（化名）經(jīng)營(yíng)著一家飲品企業(yè)，平時(shí)會(huì)到全國(guó)各地拓展市場(chǎng)。他覺(jué)得，公路高收費(fèi)給他帶來(lái)了很大負(fù)擔(dān)。“我從太原去浙江，光過(guò)路費(fèi)就要1000多塊錢(qián)，而且全國(guó)各地也不一樣，江浙一帶尤其貴，山西這邊每公里4毛錢(qián)左右，到了江浙可能要5毛多。”王延覺(jué)得，高速路作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)該在收回成本后造福于民、停止收費(fèi)，可是現(xiàn)在有的地方政府把它當(dāng)成收入來(lái)源，不管是否到期，仍強(qiáng)制征收。“對(duì)我們這樣的快速消費(fèi)品行業(yè)來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸成本的負(fù)擔(dān)太重了。”

國(guó)家行政學(xué)院教授張孝德認(rèn)為，目前高速公路的高收費(fèi)已經(jīng)限制了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，高速公路對(duì)社會(huì)的生活、運(yùn)行成本的影響是全覆蓋的，一個(gè)關(guān)卡多收1塊錢(qián)，因此引發(fā)的乘數(shù)效應(yīng)可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)公共成本成倍上升。“具體而言，一方面，高收費(fèi)增加的流通成本會(huì)使得居民消費(fèi)成本增高，影響居民的生活水平；另一方面，高收費(fèi)還對(duì)駕車(chē)旅游等產(chǎn)業(yè)也影響很大。”

“受到高速路高收費(fèi)影響最大的其實(shí)是農(nóng)民。農(nóng)產(chǎn)品、原材料運(yùn)輸往往是按噸位收費(fèi)的，在公路運(yùn)輸中占很大比重。同樣的白蘿卜，當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)成本可能只有5分錢(qián)，但運(yùn)輸成本卻是生產(chǎn)成本的2~3倍，一些地方的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常因?yàn)檫\(yùn)輸成本太高越賣(mài)越賠，最后只能爛在地里。”張孝德表示。

我國(guó)的高速公路收費(fèi)目前存在哪些問(wèn)題？調(diào)查中，“收費(fèi)過(guò)高”（78.0%）、“超期收費(fèi)”（77.1%）和“收費(fèi)期限不公開(kāi)”（66.1%）被受訪(fǎng)者提及最多。其他還有：“收費(fèi)用途不明確”（65.1%）、“收費(fèi)站太多”（52.6%）、“收費(fèi)主體不清楚”（46.5%）、“收費(fèi)公路權(quán)益違規(guī)轉(zhuǎn)讓”（43.3%）、“同一路段重復(fù)收費(fèi)”（27.9%）等。

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