官方微博 首頁(yè) > 2013十八屆三中全會(huì) 聚焦改革 > 圖說(shuō)改革歷程

2013年11月08日17:32 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

目標(biāo)全民覆蓋是承諾也是貢獻(xiàn)

三十年來(lái)，中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，社會(huì)保障制度框架基本形成。社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)年均增幅達(dá)到7%，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入年均增幅達(dá)到20%左右。

2006年中共十六屆六中全會(huì)明確提出到2020年建立覆蓋全民的社會(huì)保障體系。2007年中共十七大報(bào)告再次提出加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。這標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。國(guó)家建立了具有戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備性質(zhì)的全國(guó)社會(huì)保障基金，目前已積累了3300多億元。

對(duì)于中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)未來(lái)改革和發(fā)展的趨勢(shì)，趙振華認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。擴(kuò)大覆蓋面的重點(diǎn)是外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)者，此外還包括在城鎮(zhèn)企業(yè)工作的農(nóng)民工和臨時(shí)工，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳。1999年1月頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，重點(diǎn)對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金管理、資金來(lái)源、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等，從政策上予以統(tǒng)一和規(guī)范，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康發(fā)展。“如今，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革又走到了一個(gè)關(guān)鍵的十字路口，進(jìn)行模式選擇，用我們的責(zé)任來(lái)完全消解公眾未來(lái)的養(yǎng)老憂(yōu)慮，仍然需要更多的智慧和責(zé)任感。”趙振華最后說(shuō)。

“拿著養(yǎng)老保險(xiǎn)感覺(jué)心里踏實(shí)”

2006年1月是天津機(jī)械廠(chǎng)職工趙玲退休的第一個(gè)月，在這個(gè)月的月底，她拿到了退休后的第一筆養(yǎng)老保險(xiǎn)金1010元。“錢(qián)多少是一回事，主要是拿著養(yǎng)老保險(xiǎn)感覺(jué)心里踏實(shí)，以后養(yǎng)老不用愁了。”趙玲說(shuō)。

1987年，天津市開(kāi)始建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度，先是在國(guó)有企業(yè)實(shí)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。隨后幾年不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，陸續(xù)將城鎮(zhèn)集體企業(yè)和外商投資企業(yè)的中方職工納入全市統(tǒng)籌。就在1987年，趙玲繳納了第一筆養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。“一晃二十年過(guò)去了，2006年我退休，開(kāi)始正式領(lǐng)養(yǎng)老金了，心里也終于踏實(shí)了。”趙玲說(shuō)。

趙玲的“踏實(shí)”來(lái)自社會(huì)養(yǎng)老新政策。1996年1月，《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》頒布實(shí)施后，本市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革開(kāi)始納入法制化、規(guī)范化的軌道。本市從1998年起將市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和科技園區(qū)納入全市統(tǒng)籌。1998年9月，根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，中央11個(gè)行業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌移交地方管理。至此，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)籌，由市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心統(tǒng)一經(jīng)辦。2003年，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為28%，全市參保單位達(dá)1.31萬(wàn)戶(hù)，參保人員178.5萬(wàn)人，參保率93%，離退休人員94.9萬(wàn)人，月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到708元。

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