官方微博 首頁(yè) > 2013十八屆三中全會(huì) 聚焦改革 > 歷屆三中全會(huì)回顧

2013年11月08日15:08 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

編者按：35年前，十一屆三中全會(huì)的改革開(kāi)放，如春風(fēng)吹拂大地，改變了中國(guó)，影響了世界。從那時(shí)起，一個(gè)個(gè)事關(guān)全局宏觀(guān)戰(zhàn)略的重大決策在歷屆三中全會(huì)推出，“改革”，是不變的主題詞。

時(shí)代腳步疾速前行，黨的十八屆三中全會(huì)大幕即將開(kāi)啟，中國(guó)網(wǎng)邀請(qǐng)著名黨史研究專(zhuān)家為您解讀歷屆三中全會(huì)的重大轉(zhuǎn)折意義和劃時(shí)代標(biāo)志，我們期盼十八屆三中全會(huì)將成為我黨歷史和中華民族偉大復(fù)興的征程中最精彩的一座里程碑……

關(guān)鍵詞：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 宏觀(guān)調(diào)控

1993年11月11日至14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。出席這次會(huì)議的中央委員182人，候補(bǔ)中央委員128人。有關(guān)負(fù)責(zé)同志54人列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書(shū)記江澤民同志作了重要講話(huà)。

這次會(huì)議是在鄧小平1992年發(fā)表南方談話(huà)，中共十四大把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確定為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的背景下召開(kāi)的。

全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。《決定》共五十條，分十個(gè)部分：一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)；二、轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三、培育和發(fā)展市場(chǎng)體系；四、轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系；五、建立合理的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度；六、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革；七、深化對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；八、進(jìn)一步改革科技體制和教育體制；九、加強(qiáng)法律制度建設(shè)；十、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為本世紀(jì)末初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而奮斗。全會(huì)認(rèn)為，《決定》把黨的十四大確定的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，是九十年代進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)，必將對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

全會(huì)指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀(guān)調(diào)控體系，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，走共同富裕的道路；建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)相互聯(lián)系又相互制約，構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的偉大事業(yè)。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)，以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平，作為決定各項(xiàng)改革措施取舍和檢驗(yàn)其得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，必須解放思想，實(shí)事求是；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定相互促進(jìn)，相互統(tǒng)一；尊重群眾首創(chuàng)精神，重視群眾切身利益；實(shí)行整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。各級(jí)黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線(xiàn)統(tǒng)攬全局，把更大的精力集中到加快改革上來(lái)。要緊緊抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系和金融、財(cái)稅、計(jì)劃、投資、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，制定具體方案，采取實(shí)際步驟，取得新的突破。

中共十四屆三中全會(huì)把十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和中華人民共和國(guó)憲法修正案中的規(guī)定加以具體化，確定了中國(guó)20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。按照這個(gè)綱領(lǐng)的要求，中國(guó)在20世紀(jì)末初步確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，并在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。為貫徹落實(shí)《決定》，1993年12月15日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，25日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于金融體制改革的決定》，1994年1月11日，國(guó)務(wù)院作出關(guān)于進(jìn)一步深化外貿(mào)體制改革的決定等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革邁開(kāi)更大步伐，經(jīng)濟(jì)體制改革也進(jìn)入到整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破的階段，深入到建立現(xiàn)代企業(yè)制度、財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、計(jì)劃、投資、價(jià)格、流通、住房和社會(huì)保障等領(lǐng)域的深化改革。

總的來(lái)說(shuō)，中共十四屆三中全會(huì)后，新的宏觀(guān)調(diào)控體系的框架初步建立；市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用顯著增強(qiáng)；以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)；以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同向前發(fā)展。中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)目標(biāo)邁出了堅(jiān)定和重大的步伐。這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面的建設(shè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

中央黨校黨史教研部教授陳述 整理

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