中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 近日，世界銀行發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》。簡(jiǎn)報(bào)指出，中國(guó)糧食安全的目標(biāo)不必局限于實(shí)現(xiàn)糧食的國(guó)內(nèi)自給。

簡(jiǎn)報(bào)稱(chēng)，鑒于以往在糧食生產(chǎn)和消費(fèi)方面發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化，以及今后 20 年城鎮(zhèn)化可能造成的影響，中國(guó)過(guò)去保持糧食整體自給的目標(biāo)需要加以重新思考和完善。 糧食安全的目標(biāo)不必局限于實(shí)現(xiàn)糧食的國(guó)內(nèi)自給。由于中國(guó)的政策制訂者關(guān)注糧食自給，可能需要把基本主食放在優(yōu)先的地位，特別是大米和小麥。

中國(guó)也可以考慮脫離玉米和棉花國(guó)內(nèi)自給的目標(biāo)，并允許進(jìn)口發(fā)揮更大的作用。這樣的調(diào)整有助于中國(guó)保護(hù)土地和節(jié)約水資源，減少用于非糧食作物的資源比重。目前關(guān)注飼料作物安全的做法應(yīng)該加以完善，要更加注重提高中國(guó)國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)的環(huán)境可持續(xù)性，包括更好地保護(hù)和管理中國(guó)廣袤的牧草地，以及從更大的方面來(lái)講，改革農(nóng)村土地市場(chǎng)和投資于農(nóng)業(yè)水資源管理等。

中國(guó)有潛力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力。中國(guó)應(yīng)把不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率作為增強(qiáng)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力的重點(diǎn)。與其他許多國(guó)家相比，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率都有很大提升潛力。但發(fā)揮這一潛力的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，主要是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并繼續(xù)投資于農(nóng)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)。為穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)效率，中國(guó)需要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)是增加農(nóng)業(yè) R&D 公共支出、集成推廣先進(jìn)增產(chǎn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的人力資本水平、促進(jìn)現(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用和加快培育作物新品種。中國(guó)還需要投資改造中低產(chǎn)田，發(fā)展高產(chǎn)田，擴(kuò)大或更新農(nóng)田水利設(shè)施，建立用水者協(xié)會(huì)，提高灌區(qū)水資源利用效率，并通過(guò)改良技術(shù)和完善水價(jià)政策，提升農(nóng)業(yè)用水效率。