世行：發(fā)展中國(guó)家移民勞工匯款將達(dá)4360億美元
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中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 世界銀行今天發(fā)布的最新一期《移民與發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)》指出，盡管部分東道國(guó)驅(qū)逐外籍勞工的情況增加，但發(fā)展中國(guó)家的移民勞工匯款收入預(yù)計(jì)今年可達(dá)4360億美元。
根據(jù)最新一期簡(jiǎn)報(bào)提供的調(diào)整后的預(yù)測(cè)，發(fā)展中國(guó)家今年的僑民匯款流入預(yù)計(jì)將在2013年的4040億美元的基礎(chǔ)上今年再增長(zhǎng)7.8％，在2016年增加到5160億美元。估計(jì)包括高收入國(guó)家在內(nèi)的全球移民匯款額今年可達(dá)5810億美元，比2013年的5420億美元有所增加，預(yù)計(jì)到2016年將增加到6810億美元。
移民匯款仍然是發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)重要的外部資金流入來(lái)源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)官方發(fā)展援助，而且與私人債務(wù)和證券投資流入相比更加穩(wěn)定。對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，移民匯款是一個(gè)重要的外匯來(lái)源，超過(guò)了主要出口產(chǎn)品收入，并支付了進(jìn)口的很大一部分。例如，在尼泊爾，僑民匯款幾乎超過(guò)國(guó)家商品與服務(wù)出口收入近一倍。而在斯里蘭卡和菲律賓，僑民匯款分別相當(dāng)于其出口收入的50％和38％以上。在印度，2013年間的僑民匯款額達(dá)到700億美元，超過(guò)其旗艦產(chǎn)品軟件服務(wù)出口收入的650億美元。在烏干達(dá)，匯款是其主要出口產(chǎn)品咖啡出口收入的一倍。
世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考什克·巴蘇說(shuō)：“僑民匯款已成為各國(guó)國(guó)際收支的一個(gè)重要組成部分。印度僑民匯款收入名列榜首，去年海外匯款額達(dá)到700億美元，中國(guó)和菲律賓位居二三，分別為600億美元和250億美元。毫無(wú)疑問(wèn)，這些資金流入可以用于消除貧困和促進(jìn)繁榮。海外匯款與移民數(shù)據(jù)也是衡量全球和平與動(dòng)蕩的晴雨表，所以世界銀行的KNOMAD倡議致力于組織、分析和提供這些數(shù)據(jù)是非常重要的。”
簡(jiǎn)報(bào)指出，雖然僑民匯款的中期前景看好，但由于東道國(guó)的沖突或驅(qū)逐導(dǎo)致移民返回原籍國(guó)的下行風(fēng)險(xiǎn)隱約可見(jiàn)。去年驅(qū)逐移民的情況加劇。在2013年11月之后的5個(gè)月里，沙特阿拉伯將37萬(wàn)多名移民遣送回國(guó)。這些移民中有很多是來(lái)自埃塞俄比亞、埃及和也門(mén)。在美國(guó)，超過(guò)36.8萬(wàn)移民（主要是試圖進(jìn)入美國(guó)而在邊境被抓的移民）被驅(qū)逐出境，他們主要來(lái)自拉丁美洲和加勒比地區(qū)特別是墨西哥、薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯等國(guó)。
此外，內(nèi)戰(zhàn)和沖突導(dǎo)致尋求庇護(hù)者的人數(shù)飆升。根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員公署最近的一份報(bào)告， 44個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在2013年收到的庇護(hù)申請(qǐng)多達(dá)612,700份，比2012年同比增長(zhǎng)28％，僅次于20年來(lái)的最高水平。在歐洲，庇護(hù)申請(qǐng)的數(shù)量在2013年增長(zhǎng)了32％，達(dá)到484560份。德國(guó)收到的庇護(hù)申請(qǐng)最多（109,600份）。庇護(hù)申請(qǐng)者絕大多數(shù)來(lái)自敘利亞、俄羅斯、塞爾維亞和科索沃。
伴隨這種趨勢(shì)而來(lái)的是反移民情緒上升，在一些歐洲國(guó)家包括法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)愈演愈烈。在瑞士，2014年2月舉行的全民公投以微弱多數(shù)通過(guò)了限制移民配額。
在2013年，各大地區(qū)的僑民匯款流量普遍強(qiáng)勁，但拉美和加勒比地區(qū)以及中東和北非地區(qū)除外，兩個(gè)最大的僑匯接收國(guó)墨西哥和埃及出現(xiàn)匯款流入下降，一個(gè)原因是由于美國(guó)和沙特阿拉伯清除和驅(qū)逐移民。不過(guò)，這兩個(gè)國(guó)家仍躋身全球最大的十個(gè)僑匯接收國(guó)之列。
印度依然名列榜首， 2013年僑匯達(dá)700億美元。其他主要僑匯接收國(guó)為中國(guó)（約600億美元）、菲律賓（250億美元）、墨西哥（220億美元）、尼日利亞（210億美元）、埃及（170億美元）、巴基斯坦（美元150億美元）、孟加拉國(guó)（140億美元）、越南（110億美元）和烏克蘭（100億美元）。
從海外匯款占GDP的比例來(lái)看言，名列前茅的國(guó)家為塔吉克斯坦（52％）、吉爾吉斯共和國(guó)（31％）、尼泊爾和摩爾多瓦（均為25％）、薩摩亞和萊索托（均為23％）、亞美尼亞和海地（包括21％）、利比里亞（20％）和科索沃（17％）。
世界銀行發(fā)展預(yù)測(cè)局移民與匯款研究團(tuán)隊(duì)主管迪利普·拉瑟說(shuō)： “除了每年大量的僑匯外，居住在高收入國(guó)家的移民估計(jì)每年還擁有超過(guò)5000億美元的儲(chǔ)蓄。這些儲(chǔ)蓄就是一個(gè)巨大的資金池，發(fā)展中國(guó)家可以更多地加以利用。”
尼日利亞正在準(zhǔn)備發(fā)行僑民債券，調(diào)動(dòng)僑民儲(chǔ)蓄用于和增加發(fā)展融資。
報(bào)告認(rèn)為還需要在現(xiàn)有進(jìn)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步努力降低通過(guò)官方渠道匯款的成本。在一季度，全球匯款的平均成本降低到交易價(jià)值的8.4％，低于去年同期的9.1%。然而，匯往撒哈拉以南非洲地區(qū)的匯款平均成本一直居高不下，約占12％左右。此外，雖然南南匯款趨于上升，但在很多情況下由于岡比亞、加納和委內(nèi)瑞拉等許多發(fā)展中國(guó)家實(shí)行外匯管制而不被允許或者成本昂貴。
簡(jiǎn)報(bào)指出，索馬里及其他脆弱國(guó)家關(guān)閉匯款運(yùn)營(yíng)商的銀行賬戶(hù)的情況也令人擔(dān)憂(yōu)。僑民匯款在 “脆弱和受沖突影響的情況下” 提供了一條生命線(xiàn)，其數(shù)額在外國(guó)援助、外國(guó)直接投資和其他來(lái)源的國(guó)際金融的5倍以上。需要做更多的工作防止反洗錢(qián)和反恐怖融資的有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)展目標(biāo)和貧困人口產(chǎn)生不利影響。
拉瑟說(shuō)：“發(fā)展專(zhuān)家們?cè)谟懻?015年后的議程時(shí)，他們也需要關(guān)注降低高昂的移民成本的問(wèn)題，特別是低技術(shù)工人為在海外找到工作而向招聘代理支付高額費(fèi)用的問(wèn)題。 ”
世界銀行集團(tuán)認(rèn)識(shí)到移民與發(fā)展之間的密切聯(lián)系，正在加深在這個(gè)領(lǐng)域的介入。世行的介入的核心是建立和推進(jìn)移民與發(fā)展全球知識(shí)伙伴（ KNOMAD ）計(jì)劃，該計(jì)劃的設(shè)想是在共享移民知識(shí)和政策專(zhuān)長(zhǎng)方面發(fā)揮樞紐作用。 KNOMAD的工作計(jì)劃通過(guò)12個(gè)專(zhuān)題工作小組來(lái)落實(shí)：數(shù)據(jù)、熟練勞動(dòng)力、低技能勞動(dòng)力、在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的融入問(wèn)題、政策和制度的連貫性、安全性、移民權(quán)利和移民的社會(huì)問(wèn)題、人口、匯款、僑民資源、環(huán)境變化以及國(guó)內(nèi)移民，此外還包括四個(gè)跨領(lǐng)域的主題：社會(huì)性別、監(jiān)測(cè)與評(píng)估、能力建設(shè)和公眾的看法。