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二、各民族語(yǔ)言文字廣泛使用
語(yǔ)言文字是文化的重要載體和鮮明標(biāo)志。新疆是多語(yǔ)言、多文字地區(qū),學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字,是繁榮發(fā)展新疆各民族文化的歷史經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)政府大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字,依法保障各民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由,提倡和鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,不斷促進(jìn)各民族語(yǔ)言相通、心靈相通。
依法推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字,有利于促進(jìn)各民族交往交流交融,推動(dòng)各民族發(fā)展進(jìn)步。1982年,“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話(huà)”寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)憲法》。2001年1月1日《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》正式施行,進(jìn)一步明確了普通話(huà)和規(guī)范漢字作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的法定地位。2015年修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定“國(guó)家通用語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教育教學(xué)語(yǔ)言文字”“民族自治地方以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),從實(shí)際出發(fā),使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字實(shí)施雙語(yǔ)教育”。2015年修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)語(yǔ)言文字工作條例》規(guī)定“大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字”。各民族成員為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及交往日漸頻繁的需要,積極主動(dòng)學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。
加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)工作。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,上世紀(jì)50年代開(kāi)始,新疆在中小學(xué)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)文課程。1984年,新疆提出在少數(shù)民族學(xué)校加強(qiáng)漢語(yǔ)教學(xué)工作,實(shí)現(xiàn)“民漢兼通”的目標(biāo)。目前,新疆在學(xué)前和中小學(xué)全面普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)、加授本民族語(yǔ)言文字的雙語(yǔ)教育,確保到2020年少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。
以多種形式開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)工作。2013年啟動(dòng)“國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)項(xiàng)目”,在少數(shù)民族人口集中的縣(市)面向參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的少數(shù)民族青年開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。2017年啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程。
科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》均明確規(guī)定,各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由。目前,新疆各民族主要使用10種語(yǔ)言和文字,少數(shù)民族語(yǔ)言文字在司法、行政、教育、新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)公共事務(wù)等領(lǐng)域得到廣泛使用。全國(guó)人民代表大會(huì)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議召開(kāi)的重要會(huì)議,提供維吾爾、哈薩克、蒙古等少數(shù)民族語(yǔ)言文字的文稿和同聲傳譯。新疆本級(jí)和各自治州、自治縣機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時(shí),同時(shí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字、實(shí)行區(qū)域自治的民族的語(yǔ)言文字。各民族成員有權(quán)使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行選舉或訴訟。以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),在課程設(shè)置和各類(lèi)招生考試中均重視少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用。每年一度的普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試,新疆使用漢、維吾爾、哈薩克、柯?tīng)柨俗巍⒚晒?種文字試卷。
為保護(hù)中國(guó)豐富的語(yǔ)言資源,中國(guó)政府自2015年起組織實(shí)施中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程,收集記錄漢語(yǔ)方言、少數(shù)民族語(yǔ)言和口頭語(yǔ)言文化的實(shí)態(tài)語(yǔ)料。該工程作為目前世界上規(guī)模最大的語(yǔ)言資源保護(hù)項(xiàng)目,已實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍覆蓋,其中在新疆開(kāi)展包括30多個(gè)少數(shù)民族語(yǔ)言調(diào)查點(diǎn)、10個(gè)漢語(yǔ)方言調(diào)查點(diǎn)、6個(gè)瀕危語(yǔ)言調(diào)查點(diǎn)和2個(gè)語(yǔ)言文化調(diào)查點(diǎn)的田野調(diào)查。截至目前,已完成新疆規(guī)劃調(diào)查點(diǎn)超過(guò)80%的調(diào)查任務(wù),并形成一批標(biāo)志性成果。
多語(yǔ)言、多文種的新聞出版和廣播電視是新疆的一大特色。新疆使用漢、維吾爾、哈薩克、柯?tīng)柨俗巍⒚晒拧㈠a伯6種語(yǔ)言文字出版報(bào)紙、圖書(shū)、音像制品和電子出版物。新疆電視臺(tái)有漢、維吾爾、哈薩克、柯?tīng)柨俗?種語(yǔ)言電視節(jié)目,新疆人民廣播電臺(tái)有漢、維吾爾、哈薩克、柯?tīng)柨俗巍⒚晒?種語(yǔ)言廣播節(jié)目,《新疆日?qǐng)?bào)》用漢、維吾爾、哈薩克、蒙古4種文字出版。
為使各民族成員共享信息化時(shí)代的成果,中國(guó)政府制定了蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、柯?tīng)柨俗蔚任淖志幋a字符集、鍵盤(pán)、字模的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),研究開(kāi)發(fā)出多種少數(shù)民族文字排版系統(tǒng)、智能語(yǔ)音翻譯系統(tǒng),支持少數(shù)民族語(yǔ)言文字網(wǎng)站和新興傳播載體有序發(fā)展,不斷提升少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息化處理和社會(huì)應(yīng)用能力。新疆設(shè)立民族語(yǔ)言文字工作委員會(huì)和各級(jí)民族語(yǔ)言文字研究機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各民族語(yǔ)言文字的科學(xué)研究,推動(dòng)各民族語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。中國(guó)政府鼓勵(lì)民族自治地方各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,既要求少數(shù)民族學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字,也鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)的漢族居民學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言文字,尤其重視基層公務(wù)員、新錄用公職人員、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的雙語(yǔ)學(xué)習(xí),并提供學(xué)習(xí)條件。新疆專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦了漢族干部學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言培訓(xùn)班。上世紀(jì)50年代以來(lái),國(guó)家在新疆高校開(kāi)設(shè)中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)(維吾爾語(yǔ)言、哈薩克語(yǔ)言方向)專(zhuān)業(yè),這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大多從事行政、教育、少數(shù)民族語(yǔ)言文字研究工作。多年來(lái),新疆各民族相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字蔚然成風(fēng),掌握雙語(yǔ)、多語(yǔ)的人員越來(lái)越多,推動(dòng)了各民族交往交流交融。