2013年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄（全文）
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六、關(guān)于侵犯他國(guó)人權(quán)
美國(guó)是世界上侵犯他國(guó)人權(quán)最為嚴(yán)重的國(guó)家，棱鏡門(mén)項(xiàng)目、無(wú)人機(jī)襲擊、關(guān)塔那摩監(jiān)獄、全球性虐囚等事件都受到國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)厲譴責(zé)。
大規(guī)模海外監(jiān)聽(tīng)項(xiàng)目侵犯他國(guó)主權(quán)和公民權(quán)利。美國(guó)國(guó)家安全局等情報(bào)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期監(jiān)聽(tīng)他國(guó)國(guó)家元首和其他領(lǐng)導(dǎo)人、外交機(jī)構(gòu)和民眾。據(jù)愛(ài)德華·斯諾登公開(kāi)的機(jī)密文件，美國(guó)國(guó)家安全局監(jiān)控了35個(gè)他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的電話(huà)。（見(jiàn)注５４）國(guó)家安全局還通過(guò)技術(shù)手段在全球范圍內(nèi)追蹤并竊取手機(jī)活動(dòng)信息，每天收集的記錄高達(dá)50億條。（見(jiàn)注５５）2013年4月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)言論自由問(wèn)題特別報(bào)告員拉盧在向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)提交的報(bào)告中指出，美國(guó)修訂“外國(guó)情報(bào)監(jiān)控修正案法”，擴(kuò)大美國(guó)政府對(duì)境外非美籍人士進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力，監(jiān)控內(nèi)容包括任何利用美國(guó)的云服務(wù)主機(jī)進(jìn)行的通信。（見(jiàn)注５６）9月9日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)在與聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第24次對(duì)話(huà)時(shí)，對(duì)美國(guó)安全監(jiān)視體系對(duì)個(gè)人隱私和其他人權(quán)的影響再次提出關(guān)切。（見(jiàn)注５７）針對(duì)美國(guó)的全球監(jiān)聽(tīng)行動(dòng)，第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)“數(shù)字時(shí)代的隱私權(quán)”決議，強(qiáng)調(diào)非法或任意監(jiān)控、截取通信、非法搜集個(gè)人數(shù)據(jù)是對(duì)隱私權(quán)和言論自由的侵犯。一些國(guó)家在決議通過(guò)前發(fā)言，指責(zé)美國(guó)不僅侵犯隱私權(quán)等基本人權(quán)，也違背了尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政等《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則。（見(jiàn)注５８）
頻繁使用無(wú)人機(jī)，造成他國(guó)大量平民傷亡。英國(guó)非盈利組織新聞?wù){(diào)查局統(tǒng)計(jì)顯示，2004年以來(lái)美國(guó)已在巴基斯坦進(jìn)行了376次無(wú)人機(jī)襲擊，造成多達(dá)926名平民死亡。（見(jiàn)注５９）2013年5月9日，巴基斯坦白沙瓦高級(jí)法院裁定，美國(guó)無(wú)人機(jī)在巴基斯坦的非法襲擊侵犯了國(guó)家主權(quán)，公然踐踏基本人權(quán)以及《日內(nèi)瓦公約》相關(guān)規(guī)定。（見(jiàn)注６０）2013年12月12日，美國(guó)無(wú)人機(jī)在也門(mén)襲擊了一個(gè)婚禮車(chē)隊(duì)，造成包括兩名部落長(zhǎng)老在內(nèi)的14人死亡、22人受傷，經(jīng)查其中沒(méi)有任何恐怖分子嫌疑人。（見(jiàn)注６１）同年10月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在反恐行動(dòng)中促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由問(wèn)題特別報(bào)告員埃默森要求美國(guó)進(jìn)一步公開(kāi)無(wú)人機(jī)項(xiàng)目。（見(jiàn)注６２）在提交聯(lián)大第三委員會(huì)的報(bào)告中，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)法外處決問(wèn)題特別報(bào)告員、反恐中保護(hù)人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員均重點(diǎn)討論武裝無(wú)人機(jī)導(dǎo)致平民傷亡問(wèn)題。對(duì)于聯(lián)合國(guó)及有關(guān)政府組織呼吁美國(guó)說(shuō)明襲擊理由、標(biāo)準(zhǔn)和為減少平民傷亡所采取舉措等要求，美國(guó)一概予以拒絕。（見(jiàn)注６３）
在其他國(guó)家和地區(qū)實(shí)施虐囚行為。2013年3月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在反恐行動(dòng)中促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由問(wèn)題特別報(bào)告員埃默森提交報(bào)告指出，美國(guó)中央情報(bào)局在一些國(guó)家設(shè)立秘密拘留場(chǎng)所，用來(lái)關(guān)押恐怖嫌犯，并采取秘密轉(zhuǎn)移囚犯的所謂“特殊引渡”程序。盡管中央情報(bào)局的有關(guān)非法行為廣受批評(píng)，但迄今為止美國(guó)沒(méi)有任何官員因此被問(wèn)責(zé)。（見(jiàn)注６４）美國(guó)這一計(jì)劃是不通過(guò)司法程序，將嫌犯悄悄送往全球各個(gè)秘密監(jiān)獄進(jìn)行審訊甚至拷打。（見(jiàn)注６５）據(jù)報(bào)道至少136人被非正式引渡或秘密拘留。（見(jiàn)注６６）
關(guān)塔那摩監(jiān)獄被關(guān)押人員的權(quán)利受到嚴(yán)重侵害。該監(jiān)獄中的被關(guān)押人員多數(shù)未經(jīng)審判而被無(wú)限期關(guān)押。聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)辦網(wǎng)站2013年10月3日發(fā)布的有關(guān)聲明指出，無(wú)限期羈押構(gòu)成任意拘留，明顯違反國(guó)際人權(quán)法和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。（見(jiàn)注６７）2013年2月起，關(guān)塔那摩監(jiān)獄被關(guān)押人員陸續(xù)開(kāi)始絕食，抗議遭受無(wú)限期關(guān)押和惡劣對(duì)待，（見(jiàn)注６８）參加絕食抗議的人數(shù)多達(dá)92人。美國(guó)軍方用強(qiáng)制進(jìn)食的辦法來(lái)對(duì)付這些絕食者。強(qiáng)制喂食每天進(jìn)行兩次。絕食者被綁在椅子上，由海軍醫(yī)務(wù)人員通過(guò)其鼻孔插入導(dǎo)管，強(qiáng)制進(jìn)食。（見(jiàn)注６９）聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)辦公室就此發(fā)布聲明重申，此種強(qiáng)制進(jìn)食行為違反國(guó)際法。（見(jiàn)注７０）2013年10月3日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)酷刑問(wèn)題特別報(bào)告員門(mén)德斯表示，關(guān)塔那摩監(jiān)獄中的無(wú)限期羈押、單獨(dú)囚禁、強(qiáng)制絕食者進(jìn)食等行為構(gòu)成酷刑行為，違反國(guó)際人權(quán)法。（見(jiàn)注７１）聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)在2013年5月聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第23次會(huì)議上，批評(píng)美國(guó)關(guān)塔那摩監(jiān)獄是反恐過(guò)程中未能有效保障人權(quán)的典型案例。（見(jiàn)注７２）
對(duì)發(fā)展中國(guó)家的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)持否定態(tài)度。2013年10月29日，第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)第22次通過(guò)“必須終止美國(guó)對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖”決議，譴責(zé)了美國(guó)對(duì)古巴人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的嚴(yán)重侵犯。188個(gè)國(guó)家投贊成票，3個(gè)國(guó)家投棄權(quán)票，僅美國(guó)等兩個(gè)國(guó)家投反對(duì)票。（見(jiàn)注７３）美國(guó)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家關(guān)心的發(fā)展權(quán)態(tài)度冷淡。2013年9月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)“發(fā)展權(quán)”決議，只有美國(guó)投反對(duì)票。（見(jiàn)注７４）
（注４７）美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站（www.bls.gov），2013年10月。
（注４８）www.nationalpartnershipforwomen&families.org網(wǎng)站，2013年9月17日。
（注４９）www.nnedv.org網(wǎng)站。
（注５０）《陸軍時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（www.militarytimes.com），2013年5月7日。
（注５１）《空軍時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（www.airforcetimes.com），2013年7月23日。
（注５２）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（www.usatoday.com），2013年10月25日。
（注５３）停止雇傭童工網(wǎng)站（stopchildlabor.org），2013年3月29日。
（注５４）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站（www.theguardian.com），2013年10月25日。
（注５５）《時(shí)代》網(wǎng)站（swampland.time.com），2013年12月4日。
（注５６）聯(lián)合國(guó)文件編號(hào)：A/HRC/23/40
（注５７）聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦事處網(wǎng)站（www.ohchr.org），2013年9月9日。
（注５８）聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站（www.un.org），2013年12月19日。
（注５９）路透社網(wǎng)站（www.reuters.com），2013年10月22日。
（注６０）開(kāi)放社團(tuán)基金網(wǎng)站（www.opensocietyfoundations.org），2013年5月28日。
（注６１）美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)站（www.edition.cnn.com），2013年12月13日。
（注６２）聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站（www.un.org），2013年10月31日。
（注６３）聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站（www.un.org），2013年10月31日。
（注６４）聯(lián)合國(guó)文件：A/HRC/22/52
（注６５）英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站（www.guardian.co.uk），2013年2月5日。
（注６６）開(kāi)放社團(tuán)基金網(wǎng)站（www.opensocietyfoundations.org），2013年2月5日。
（注６７）聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站（www.un.org），2013年10月3日。
（注６８）聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦事處網(wǎng)站（www.ohchr.org），2013年10月3日。
（注６９）合眾國(guó)際社網(wǎng)站（www.upi.com），2013年4月24日。
（注７０）www.commondreams.org網(wǎng)站，2013年5月1日。
（注７１）聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦事處網(wǎng)站（www.ohchr.org），2013年10月3日。
（注７２）聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦事處網(wǎng)站（www.ohchr.org），2013年10月3日。
（注７３）聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦事處網(wǎng)站（www.ohchr.org），2013年10月29日。
（注７４）聯(lián)合國(guó)文件編號(hào)：A/68/53/Add.1