新華社記者:

近期我國(guó)天然氣供需形勢(shì)受到社會(huì)高度關(guān)注，有報(bào)道稱(chēng)，因?yàn)椴糠帧懊焊臍狻蔽茨芗皶r(shí)完工等問(wèn)題，導(dǎo)致部分群眾冬季采暖受到了影響，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此國(guó)家采取了哪些保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的措施？現(xiàn)在情況如何？

2017-12-18 10:27:41

孟瑋:

我很愿意回答你這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檫@也是最近一個(gè)時(shí)期社會(huì)各方面都高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)量保持快速增長(zhǎng)，1-11月份，全國(guó)天然氣消費(fèi)量達(dá)到2097億立方米，同比增長(zhǎng)18.9%，其中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)天然氣1338億立方米，同比增長(zhǎng)10.5%。進(jìn)口天然氣817億立方米，增長(zhǎng)28.9%。因工業(yè)生產(chǎn)、燃?xì)獍l(fā)電、化工等領(lǐng)域用氣需求較快增長(zhǎng)，加上“煤改氣”需求增量較大，天然氣消費(fèi)量呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，比上年增速快12個(gè)百分點(diǎn)，比前五年平均增速高8個(gè)多百分點(diǎn)。

入冬以來(lái)，受北方地區(qū)取暖需求增加，以及部分氣源不穩(wěn)定等因素影響，資源保障壓力持續(xù)加大。為緩解供需緊張狀況，針對(duì)部分地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張的情況，我委和國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究增供保供措施，建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。按照相關(guān)要求，協(xié)調(diào)組織中石油、中石化、中海油等主要供氣企業(yè)多方采取措施，增加天然氣供應(yīng)，保障民生需求。

2017-12-18 10:31:12

孟瑋:

一是千方百計(jì)挖掘潛力增加產(chǎn)量。在確保安全生產(chǎn)前提下，加快天然氣產(chǎn)能建設(shè)及地面配套工程投產(chǎn)，盡最大努力挖掘氣田增產(chǎn)能力。組織上游氣田滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，12月份已實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)370萬(wàn)立方米/日。在此基礎(chǔ)上，明年1月份全國(guó)再增產(chǎn)約330萬(wàn)立方米/日。

二是進(jìn)一步落實(shí)LNG現(xiàn)貨采購(gòu)。今冬明春采暖季原計(jì)劃采購(gòu)進(jìn)口LNG共248船，合氣量245億立方米，日均供氣1.62億立方米。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化安排到港接卸時(shí)間，增采39船進(jìn)口LNG，增加資源供應(yīng)約35億立方米，日均增加供氣2000萬(wàn)立方米左右。

三是有序開(kāi)展資源互濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“南氣北調(diào)”。在天津、浙江、福建、廣東等地通過(guò)油氣企業(yè)之間資源互換，增加北方取暖地區(qū)天然氣供應(yīng)。12月以來(lái)，已在不同企業(yè)間通過(guò)資源置換調(diào)劑近1400萬(wàn)立方米/日，預(yù)計(jì)近日可進(jìn)一步增至1900萬(wàn)立方米/日左右。

四是充分挖掘能源品種替代潛力。12月8日，與環(huán)保部協(xié)商，經(jīng)北京市政府同意，啟動(dòng)華能北京熱電廠(chǎng)燃煤應(yīng)急備用機(jī)組，置換出天然氣200萬(wàn)立方米/日。同時(shí)，組織地方和電力企業(yè)適量壓減燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組用氣，較12月初壓減發(fā)電用氣800萬(wàn)立方米/日。合計(jì)已落實(shí)置換天然氣使用1000萬(wàn)立方米/日。

五是充分發(fā)揮儲(chǔ)備天然氣調(diào)節(jié)作用。保持各大儲(chǔ)氣庫(kù)持續(xù)滿(mǎn)負(fù)荷采氣，采氣量接近8000萬(wàn)立方米/日，同比增長(zhǎng)30%以上。啟動(dòng)金壇儲(chǔ)氣庫(kù)應(yīng)急采氣。

六是發(fā)揮非居民大用戶(hù)的調(diào)峰作用。優(yōu)先壓減中石油、中石化、中海油企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部煉廠(chǎng)、油田熱采、LNG液化廠(chǎng)用氣，增加對(duì)社會(huì)的資源供應(yīng)；適量壓減直供化工、甲醇、LNG液化廠(chǎng)、化肥等非居民用氣1500萬(wàn)立方米/日，確保民生用氣不受影響。

2017-12-18 10:33:37

孟瑋:

在用氣高峰時(shí)段資源供給難以同時(shí)滿(mǎn)足民生和工業(yè)需求的情況下，我委和國(guó)家能源局會(huì)同相關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障民生用氣放在首位。第一，各有關(guān)部門(mén)、地方政府將加強(qiáng)銜接，支持企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施爭(zhēng)取進(jìn)口、增產(chǎn)增供、互換資源等措施。第二，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，居民供暖宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣、宜油則油，保障人民群眾溫暖過(guò)冬。“煤改電”“煤改氣”沒(méi)到位的允許使用煤炭取暖，全力保證煤炭資源供應(yīng)，保證燃煤供熱機(jī)組正常運(yùn)行。有條件的盡可能做好潔凈煤供應(yīng)工作。目前不具備條件的要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷娜∨?xí)慣，以確保溫暖過(guò)冬為第一原則。第三，“煤改氣”到位的要確保供氣，包括提前和超出原有改造計(jì)劃已實(shí)施改造的新增用戶(hù)，也包括之前因種種原因尚未落實(shí)供氣合同的用戶(hù)，只要是民生采暖用氣，都將確保供應(yīng)，供氣有缺口的地方要認(rèn)真落實(shí)“壓非保民”方案。也就是說(shuō)，只要是民生用氣，無(wú)論是合同內(nèi)還是合同外，都要無(wú)條件予以保障。同時(shí)，各地要確保用氣用電安全，尤其是農(nóng)村地區(qū)。

需要說(shuō)明的是，由于北方地區(qū)冬季采暖帶動(dòng)消費(fèi)激增，用氣量是夏季的3.5倍，部分省區(qū)市甚至更高，季節(jié)峰谷差很大。高峰時(shí)期，為了更好的確保民生用氣，將適度壓減工業(yè)用氣。針對(duì)近期情況，有關(guān)供氣企業(yè)已與直供大工業(yè)用戶(hù)、城市燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)接，根據(jù)保民生需要，啟動(dòng)和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。希望參與調(diào)峰的非居民用戶(hù)特別是工業(yè)用戶(hù)能給予理解和支持。謝謝。

2017-12-18 10:36:01

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)的記者:

發(fā)言人剛才提到，發(fā)改委印發(fā)了《民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》，請(qǐng)問(wèn)《規(guī)范》對(duì)民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有何影響？將采取哪些措施切實(shí)發(fā)揮《行為規(guī)范》的指引作用？謝謝。

2017-12-18 10:38:17

孟瑋:

謝謝你的問(wèn)題。我剛才介紹到《規(guī)范》時(shí)也提到，民營(yíng)企業(yè)是境外投資的重要主體，這個(gè)主體不僅是決策主體，也是執(zhí)行主體和責(zé)任主體。國(guó)家支持有條件的民營(yíng)企業(yè)“走出去”，我們?cè)谙到y(tǒng)梳理近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)案例的基礎(chǔ)上，編制了這個(gè)《行為規(guī)范》，就是希望為民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)指引，幫助民營(yíng)企業(yè)在境外投資活動(dòng)中認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升防控風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資健康有序發(fā)展。

按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，目前，我委也正在會(huì)同國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)研究起草《國(guó)有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》，爭(zhēng)取盡快發(fā)布。

2017-12-18 10:40:42

孟瑋:

關(guān)于您關(guān)心的怎么樣抓好落實(shí)的問(wèn)題，我想我們主要在三個(gè)方面著力。一是做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。企業(yè)境外投資活動(dòng)涉及多個(gè)職能部門(mén)和單位，包括國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府、駐外使領(lǐng)館、行業(yè)組織等，各單位將按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，做好對(duì)民營(yíng)企業(yè)走出去的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。二是強(qiáng)化服務(wù)保障。按照“放管服”要求進(jìn)一步的加大力度，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，為符合條件“走出去”的企業(yè)，使他們“走出去”更加的便利。三是加快信用體系建設(shè)。剛才也介紹了，我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)剛剛建立了對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用機(jī)制，下一步要把這一機(jī)制用好，進(jìn)一步健全有關(guān)信用記錄和黑名單制度，通過(guò)信用體系的完善，為境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)造良好的信用環(huán)境。謝謝。

2017-12-18 10:42:34

中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者:

近期我們也注意到，國(guó)家發(fā)改委和工信部聯(lián)合印發(fā)了一個(gè)《鼓勵(lì)推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，下一步我們會(huì)有哪些鼓勵(lì)性的政策和措施，推動(dòng)和鼓勵(lì)石化產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)能逐步替代和淘汰落后產(chǎn)能?謝謝。

2017-12-18 10:45:42

孟瑋:

實(shí)際上，每一個(gè)人的衣食住行都離不開(kāi)化工，我們身著的色彩鮮艷的衣服，裝修用的油漆、玻璃、塑料這些材料，甚至嬰兒用的尿不濕都是化工產(chǎn)品，所以確實(shí)也沒(méi)有必要“談化工色變”。

我們提出，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，不僅是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人們對(duì)于生態(tài)環(huán)保要求逐步提高的必然要求，也是適應(yīng)全球石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深刻調(diào)整期，不斷提升我國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，可以說(shuō)是大勢(shì)所趨。大力發(fā)展綠色產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)鍵要把住兩個(gè)“關(guān)口”、突出兩個(gè)“強(qiáng)化”：

兩個(gè)“關(guān)口”，首先是把住“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”。抓緊制定實(shí)施綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)等系列標(biāo)準(zhǔn)體系，適時(shí)將石化產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)納入綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單。及時(shí)將相關(guān)石化產(chǎn)品納入統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品名錄，實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證，加貼統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)創(chuàng)造綠色產(chǎn)能。

二是把住“檢查關(guān)”。依法依規(guī)淘汰能耗和排放不達(dá)標(biāo)、安全水平低、職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)和裝備。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策處置，將嚴(yán)重違反產(chǎn)業(yè)政策和污染排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納入失信企業(yè)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、裝備無(wú)處藏身。

2017-12-18 10:48:43

孟瑋:

兩個(gè)“強(qiáng)化：一是強(qiáng)化科技支撐。就是要突破一批綠色制造、末端治理、能量系統(tǒng)優(yōu)化等核心技術(shù)瓶頸，樹(shù)立一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，打造一批創(chuàng)新平臺(tái)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、示范基地，凝聚一批一流的創(chuàng)新人才，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

二是強(qiáng)化政策支持。就是要發(fā)揮政策對(duì)綠色發(fā)展的引導(dǎo)作用，加大對(duì)綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)的支持力度，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批等方面依法依規(guī)建立綠色通道。探索建立水權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，搭建企業(yè)污染排放、環(huán)境違法違規(guī)記錄等信息共享平臺(tái)，建設(shè)綠色信用體系。推動(dòng)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等要素配置，提升產(chǎn)業(yè)集中度和綠色發(fā)展水平。

總之，要讓老百姓逐步了解石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的新進(jìn)展、新成效，需要各方面進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，也希望媒體朋友幫助我們傳播石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的理念，同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用。

2017-12-18 10:52:51

中國(guó)改革報(bào)記者:

我的問(wèn)題是關(guān)于航空樞紐的，我注意到，近日發(fā)改委印發(fā)了《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，提出要建設(shè)京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，我的問(wèn)題是，這個(gè)機(jī)場(chǎng)群建成之后，與世界一流的航空樞紐比，有哪些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)？

2017-12-18 10:54:55

孟瑋:

京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，直接服務(wù)于京津冀世界級(jí)城市群的功能定位和發(fā)展要求，與世界一流航空樞紐相比，主要優(yōu)勢(shì)可以用“綜合保障能力”和“綜合交通樞紐”這12個(gè)字概括。

關(guān)于“綜合保障能力”。也就是通過(guò)加快北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化首都機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)結(jié)構(gòu)，完善首都機(jī)場(chǎng)服務(wù)功能，顯著提升北京地區(qū)民航運(yùn)輸保障能力和輻射帶動(dòng)作用；通過(guò)改擴(kuò)建天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)，建設(shè)我國(guó)國(guó)際航空物流中心，顯著增強(qiáng)天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)區(qū)域樞紐作用；通過(guò)改擴(kuò)建石家莊正定機(jī)場(chǎng)，充分發(fā)揮正定機(jī)場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)，顯著增強(qiáng)其對(duì)周邊的集聚輻射作用。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建京津冀三省市航空樞紐協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行和聯(lián)合管理，從而全面提升京津冀民用航空機(jī)場(chǎng)的綜合保障能力。

關(guān)于“綜合交通樞紐”。也就是在打造“軌道上的京津冀”同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)京津冀地區(qū)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)與軌道交通的銜接和融合，加快實(shí)現(xiàn)主要機(jī)場(chǎng)之間以及與周邊重要城鎮(zhèn)和功能區(qū)通過(guò)軌道交通快速連接，打造京津冀區(qū)域綜合交通樞紐，推動(dòng)空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展，從而全面提升空地一體化發(fā)展水平。

2017-12-18 10:57:19

孟瑋:

到2020年，北京新機(jī)場(chǎng)建成投入使用，北京“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)與天津機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)與軌道交通等有效銜接，初步形成統(tǒng)一管理、差異化發(fā)展的格局，京津冀機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，整體服務(wù)水平、智能化水平、運(yùn)營(yíng)管理力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2030年，將打造形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、空鐵聯(lián)運(yùn)、協(xié)同發(fā)展的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

2017-12-18 10:59:12

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:

近年來(lái)，我們PPP項(xiàng)目落地速度加快，我們看到，國(guó)有企業(yè)PPP項(xiàng)目比較多，相對(duì)來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的PPP項(xiàng)目較少，在您看來(lái)，目前民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目還存在哪些障礙？未來(lái)我們是否會(huì)有一些有針對(duì)性的政策，來(lái)提升民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目的能力，謝謝。

2017-12-18 11:01:11

孟瑋:

謝謝你的問(wèn)題。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，努力促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范有序推進(jìn)PPP工作，取得了積極成效。今年1—10月，PPP項(xiàng)目較為集中的公共設(shè)施、水利和環(huán)境管理業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)24.5%，比整體民間投資增速高18.7個(gè)百分點(diǎn)。

但確如你所說(shuō)，民間資本參與PPP項(xiàng)目仍然存在一些障礙。比如，一些壟斷行業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放度不高，部分地方對(duì)民間投資提供服務(wù)的主動(dòng)性、積極性不夠，政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)有待加強(qiáng)。一些項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制不清晰、回報(bào)預(yù)期不穩(wěn)定、回報(bào)率偏低，對(duì)民間資本缺乏吸引力。一些新上項(xiàng)目征地拆遷難度大，報(bào)建審批手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立完成這些前期工作困難較大。一些民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)已公示中標(biāo)人的5718個(gè)PPP項(xiàng)目中，國(guó)有企業(yè)中標(biāo)PPP項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比約為53.5%，中標(biāo)金額約占75.9%；而民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目個(gè)數(shù)約占46.5%，中標(biāo)金額約占24.1%。

2017-12-18 11:02:48

孟瑋:

為激發(fā)民間投資有效活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我委剛剛印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從分類(lèi)施策支持民間資本參與PPP項(xiàng)目，科學(xué)合理設(shè)定社會(huì)資本方選擇標(biāo)準(zhǔn)，依法簽訂規(guī)范、有效、全面的PPP項(xiàng)目合同，加大民間資本PPP項(xiàng)目融資支持力度等10個(gè)方面，提出了可操作、有針對(duì)性的政策措施。下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、破除體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)民間資本積極參與PPP項(xiàng)目，不斷激發(fā)民間有效投資活力，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

2017-12-18 11:03:37

中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊:

您剛才提到，11月22號(hào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，社會(huì)上對(duì)此也是高度關(guān)注，我們知道，黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)文件已有一年之久，請(qǐng)問(wèn)這一年產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了哪些進(jìn)展？下一步關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，將從哪些方面著力？謝謝。

2017-12-18 11:04:54

孟瑋:

產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。去年11月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作了全面部署。《意見(jiàn)》出臺(tái)一年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我委加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)建立工作機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，制訂配套政策，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得積極進(jìn)展和成效。

立法方面，全國(guó)人大法工委會(huì)同有關(guān)方面，積極推進(jìn)涉產(chǎn)權(quán)法律立改廢工作。民法典編纂工作邁出重要步伐，已于今年10月1日起施行的《民法總則》，專(zhuān)門(mén)對(duì)“民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)”作出規(guī)定。新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》增加了“權(quán)益保護(hù)”專(zhuān)章，將于明年1月1日起施行。

執(zhí)法方面，公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查辦理，深化受案立案制度改革，在辦理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件時(shí)能夠更加自覺(jué)遵循“疑罪從無(wú)”的原則，自覺(jué)防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛，追求法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。不少省份出臺(tái)了公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理配套實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范辦案中查封、扣押、凍結(jié)以及處置涉案財(cái)物等工作。

司法方面，最高人民法院、最高人民檢察院分別出臺(tái)了加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)，河南省等地方法院系統(tǒng)還開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)刑事、民事、行政等各種審判及執(zhí)行活動(dòng)，依法明確產(chǎn)權(quán)歸屬，制裁各類(lèi)侵犯產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，特別是利用公權(quán)力侵犯私有產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)嚴(yán)格專(zhuān)利保護(hù)的若干意見(jiàn)、推動(dòng)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意見(jiàn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法違規(guī)行為信息納入信用記錄并開(kāi)展聯(lián)合懲戒。深入開(kāi)展“護(hù)航”“雷霆”“閃電”“劍網(wǎng)”“清風(fēng)”“龍騰”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立收集假冒產(chǎn)品來(lái)源地信息工作機(jī)制，截至今年9月底，共采集數(shù)據(jù)128.7萬(wàn)條。今年1—10月，全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)48.55%，全國(guó)軟件版權(quán)登記量同比增長(zhǎng)90.36%。

2017-12-18 11:08:21

孟瑋:

一年來(lái)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、成效逐漸突顯，穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期，提振了市場(chǎng)信心，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)揮了積極作用。

下一步，各有關(guān)部門(mén)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)抓好產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)政策舉措的落地實(shí)施，加快健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，營(yíng)造公平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。我委將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督促，定期開(kāi)展工作調(diào)度，逐項(xiàng)跟蹤抓落實(shí)，確保各項(xiàng)舉措真正落地、見(jiàn)到實(shí)效。

2017-12-18 11:09:33

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

想問(wèn)一個(gè)關(guān)于氣候變化的問(wèn)題，上個(gè)月聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)在波恩閉幕，中國(guó)、加拿大總理在年度對(duì)話(huà)上簽署了一個(gè)中加的聯(lián)合聲明，想問(wèn)一下，在特朗普退出《巴黎協(xié)定》后，這個(gè)聲明傳遞了一個(gè)什么樣的信息？

2017-12-18 11:12:37

孟瑋:

謝謝你對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的關(guān)心。聯(lián)合國(guó)氣候變化波恩會(huì)議11月6日至18日在德國(guó)波恩舉行。在有關(guān)各方共同努力下，波恩會(huì)議順利地完成了各項(xiàng)議程，達(dá)成了名為“斐濟(jì)實(shí)施動(dòng)力”的決定，對(duì)《巴黎協(xié)定》實(shí)施后續(xù)談判、2018年促進(jìn)性對(duì)話(huà)設(shè)計(jì)以及落實(shí)2020年前承諾和行動(dòng)等三項(xiàng)核心內(nèi)容作出安排。此外，會(huì)議還就資金、損失和損害、農(nóng)業(yè)、應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中的性別平等、土著群體參與應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程等議題，通過(guò)一系列決定，取得階段性成果。

中國(guó)代表團(tuán)按照黨的十九大精神，貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于合作應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等重要指示精神，會(huì)前向公約秘書(shū)處提出重點(diǎn)議題的“中國(guó)方案”，會(huì)議期間積極建設(shè)性參與各議題談判，主動(dòng)為主席國(guó)和秘書(shū)處出謀劃策，努力推動(dòng)不同集團(tuán)相向而行、達(dá)成共識(shí)，為大會(huì)最終取得成功發(fā)揮了積極建設(shè)性作用，獲得各方高度認(rèn)可。

2017-12-18 11:15:07

孟瑋:

《中國(guó)—加拿大氣候變化和清潔增長(zhǎng)聯(lián)合聲明》，是兩國(guó)首次就氣候變化和清潔增長(zhǎng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)表聯(lián)合聲明，展示了兩國(guó)共同推動(dòng)全球氣候治理、與各方一道推進(jìn)《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施的決心，傳遞了雙方致力于加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策交流和務(wù)實(shí)合作的積極信號(hào)。《聯(lián)合聲明》為兩國(guó)持續(xù)深化合作提供了指引，為建設(shè)中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入了正能量，對(duì)國(guó)際社會(huì)攜手推動(dòng)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。下一步，雙方將共同探索落實(shí)《聲明》的具體舉措，不斷拓展豐富合作內(nèi)涵。

時(shí)間關(guān)系，我們今天的提問(wèn)就到此結(jié)束。在座的各位媒體朋友都很關(guān)注中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的最新進(jìn)展，明天下午，我委將召開(kāi)中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的新聞發(fā)布會(huì)，歡迎大家屆時(shí)參加。

今天的發(fā)布會(huì)由中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)圖文直播，也希望大家繼續(xù)關(guān)注中國(guó)網(wǎng)，繼續(xù)關(guān)注國(guó)家發(fā)改委的“兩微一端”，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝。

2017-12-18 11:18:26