發(fā)布時(shí)間： 2017-07-29 14:29:22  |  來(lái)源： 中國(guó)網(wǎng)·中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)  |  作者：  |  責(zé)任編輯： 王振紅

關(guān)鍵詞： 衛(wèi)生計(jì)生委,短缺藥品,供應(yīng)保障

主持人 襲艷春:

感謝曾益新先生的介紹。通過(guò)介紹，大家了解到這項(xiàng)工作涉及多部門(mén)參與和共同努力。今天現(xiàn)場(chǎng)也邀請(qǐng)到工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)資委和食品藥品監(jiān)管總局相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，他們?cè)谇芭啪妥绻婕暗竭@些部門(mén)和領(lǐng)域的問(wèn)題，也歡迎他們一起參與答問(wèn)。

下面進(jìn)入問(wèn)答環(huán)節(jié)，按照慣例提問(wèn)前還是請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2017-06-28 10:07:44

中央人民廣播電臺(tái)記者:

曾主任提到，我國(guó)部分藥品供應(yīng)緊張的現(xiàn)象還是存在的，請(qǐng)問(wèn)《意見(jiàn)》出臺(tái)將如何解決這個(gè)問(wèn)題，會(huì)給百姓帶來(lái)怎樣實(shí)實(shí)在在的好處和實(shí)惠？

2017-06-28 10:08:43

曾益新:

如何解決這個(gè)問(wèn)題，根據(jù)藥品短缺原因分析，我們采取六個(gè)方面的措施來(lái)解決當(dāng)前短缺問(wèn)題，同時(shí)建立建立長(zhǎng)效機(jī)制防止反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)藥品短缺現(xiàn)象，這是文件的基本思路。

2017-06-28 10:09:11

曾益新:

這些措施能給老百姓帶來(lái)什么實(shí)惠？這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)鍵。

第一，我們希望通過(guò)這樣一些措施讓醫(yī)生和患者不要為無(wú)藥可用所急、所困。一些臨床急需藥品短缺，不但病人得不到治療，作為醫(yī)生也是非常窘迫的。我們通過(guò)這樣一些制度措施解決臨床急需藥品的短缺，解患之困、解醫(yī)之困，讓醫(yī)患不用為了藥給困住。

第二，讓企業(yè)不為利潤(rùn)和發(fā)展所憂(yōu)。有的藥品因?yàn)閮r(jià)格因素或者材料供應(yīng)因素，或者臨床用量小且不穩(wěn)定，導(dǎo)致了短缺現(xiàn)象。通過(guò)制度調(diào)整，能夠保障企業(yè)能夠有基本合理的利潤(rùn)，保障正常的生產(chǎn)和供應(yīng)，企業(yè)不用擔(dān)心生產(chǎn)這個(gè)藥虧本。

2017-06-28 10:10:00

曾益新:

第三，讓行業(yè)不為違法違規(guī)所擾。六大措施中有一條是專(zhuān)門(mén)打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，一些企業(yè)囤積居奇、抬高物價(jià)，干擾行業(yè)的健康發(fā)展，文件的這條措施，就是讓行業(yè)保持健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，建立整個(gè)行業(yè)風(fēng)清氣正的氛圍。這對(duì)醫(yī)生、對(duì)患者、對(duì)企業(yè)、對(duì)行業(yè)都是很好的事情。

2017-06-28 10:13:41

中新社記者:

兩個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)為什么會(huì)出現(xiàn)部分藥品短缺的現(xiàn)象？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府介入解決是否有必要？

2017-06-28 10:15:20

曾益新:

這兩個(gè)問(wèn)題都非常關(guān)鍵。按道理藥品不應(yīng)該出現(xiàn)短缺的情況，實(shí)際上也沒(méi)有出現(xiàn)大面積藥品短缺。

第一，是生產(chǎn)性因素。不像當(dāng)年缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象，現(xiàn)在出現(xiàn)的藥品短缺狀況大都是由于某些局部、個(gè)別因素導(dǎo)致的，比如說(shuō)有一些生產(chǎn)性的因素可能會(huì)引起藥品短缺。就像魚(yú)精蛋白，這是一個(gè)心臟手術(shù)要用的必備藥品，原料藥取自鮭魚(yú)，供應(yīng)有很強(qiáng)的季節(jié)性，可能會(huì)造成短缺。

2017-06-28 10:16:01

曾益新:

第二，是政策性因素。比如有時(shí)候各個(gè)地方在藥品集中采購(gòu)時(shí)有一個(gè)良好愿望，希望價(jià)廉物美，讓老百姓盡量少一些負(fù)擔(dān)，愿望是好的。但是有時(shí)候價(jià)格壓得低，企業(yè)雖然中標(biāo)了，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多就但是盈利不多，難以持續(xù)。

2017-06-28 10:21:00

曾益新:

第三是機(jī)制性因素。比如公立醫(yī)院改革過(guò)程中，有一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)到公益性定位中來(lái)，低價(jià)藥的采購(gòu)使用動(dòng)力不足。

第四是投機(jī)和壟斷因素。有一些藥品可能全國(guó)就兩三家企業(yè)生產(chǎn)，為了抬高價(jià)格就控制供應(yīng)，串通一氣把價(jià)格抬高，出現(xiàn)人為短缺現(xiàn)象。所以藥品短缺因素也是比較復(fù)雜的。

2017-06-28 10:24:11

曾益新:

對(duì)于這樣一些情況，理論上可以通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)保障藥品供應(yīng)。但是市場(chǎng)機(jī)制這只手對(duì)于剛才我提到的某些因素并不具有完全的干預(yù)能力，這個(gè)時(shí)候政府部門(mén)還得出手。《意見(jiàn)》中對(duì)政府的定位其實(shí)是一種新的機(jī)制，既不是裁判員更不是運(yùn)動(dòng)員，有點(diǎn)像協(xié)調(diào)員。既不是政府指定一個(gè)價(jià)格，也不是完全的市場(chǎng)機(jī)制，是政府當(dāng)協(xié)調(diào)員，把企業(yè)、采購(gòu)方、醫(yī)院、專(zhuān)家請(qǐng)到一起，在保證供應(yīng)穩(wěn)定的前提下，商量一個(gè)比較合理的價(jià)格。在這種時(shí)候，單靠完全的市場(chǎng)機(jī)制解決不了這些問(wèn)題，政府出面協(xié)調(diào)，搭建一個(gè)平臺(tái)，供需雙方醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)各自講他們的困難，大家經(jīng)過(guò)磋商，形成一個(gè)各方都能接受的結(jié)果，政府在這里起到“搭平臺(tái) 促對(duì)接”的協(xié)調(diào)作用。

2017-06-28 10:25:44